用户名: 密码: 忘记密码

跑好第一棒 开创新局面

来源:中国应急管理报 添加时间:浏览量:

跑好第一棒 开创新局面 

——全国应急管理工作会议综述(下)

2019年,对于应急管理系统而言将是极不寻常的一年。这是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,是决胜全面建成小康社会关键之年,又恰逢新中国成立70周年。做好今年的应急管理工作具有至关重要的意义。

明方向增添信心

一手抓部署 一手抓共识

在近日召开的全国应急管理工作会议上,31个省级应急管理厅局和中国地震局、国家煤矿安监局、消防救援局、森林消防局的主要负责人悉数参会。这是国家应急管理体制机制改革以来全系统负责人的大集结。

部党组书记黄明代表党组作的工作报告,吹响了奋力开创新时代应急管理事业改革发展新局面的号角,在全体与会代表中产生了热烈反响。

“听完会议报告,我很受教育,很受启发,开拓了思路,增强了信心,澄清了我的许多疑虑。”河北省应急管理厅党组书记宋文玲说。

“会上所作的工作报告堪称应急管理体系建设的教科书。”湖南省应急管理厅厅长李大剑认为,“这次会议对为什么建设大应急、怎么建设大应急、建设什么样的大应急等重大问题有了清晰的认识,大政方针确定了,我们就要当好‘施工队长’,认真把蓝图描绘好。”

万事开头难。对许多会议代表而言,这次会议是真正意义上的带着问题来、点对点沟通、面对面交流、心与心相印,大家普遍表示“很解渴”“眼前一亮”“有种拨开云雾的感觉”。

“这次会议既是工作会也是辅导会还是培训会,能够指导我们抓好今年和近几年的工作。”江西省应急管理厅党组书记、厅长龙卿吉收获满满。

在参会的应急管理厅局长中,有不少是刚从其他部门转任来的。“我之前在公安系统工作了30年。参加这次会议之前,对抓应急管理工作还不是很有底气,现在我的视野开阔了,工作上有了指导和依据,更有信心了。”湖南省应急管理厅党组书记周赛保说。

广东省应急管理厅党组书记、厅长王中丙表示,这次会议为他们抓好工作提供了“模板”,对照着学习落实,一定能够取得实效。

与会人员纷纷表示,对刚刚组建的全国应急管理部门而言,这次会议为部门职责定位、职能整合、班子建设和能力建设、处理系统内外的观望情绪等很多问题指明了方向。对于凝聚全系统思想共识,增强方向感、使命感、责任感,形成全国“一盘棋”“一张图”,有着很强的现实意义,必将产生深远影响。

看形势几多挑战

各类风险依存 防控任务艰巨

总结成绩讲得透彻,分析问题毫不回避,谋划工作主动靠前。工作报告始终坚持问题导向,拿出近三分之二的篇幅分析现实形势、作出决策部署,针对应急管理工作中、系统内存在的问题、难题善于“问诊把脉”,勇于“开刀”“亮剑”。

不容回避的是,当前全国应急管理工作面前的形势依然严峻,挑战仍然很多。我国应急能力总体上还不能适应严峻复杂的公共安全形势,还不适应新时代人民日益增长的安全需要。各地区、各行业对各类灾害事故的防范救援能力建设还不平衡、不充分,亟待加强和加快。各类事故灾害的隐患风险点多、线长、面广,全社会面临的安全风险挑战依然很多,安全基础仍然不够牢固。

“要立足新建部、刚起步的实际,着力防风险、化危机、保稳定、惠民生,着力建机制、强基础、上台阶。”黄明在会议期间一再强调,必须立足实际,认清今年的形势变化带来的各类安全风险和挑战,加强防范应对和化解。

长期以来,我国应急管理“重救轻防”的问题尚未得到根本解决,分散管理导致的低水平重复问题仍然比较突出,应急救援力量分散、难以形成有效合力,各类灾害事故综合防范救援能力还不强。

“我们现在就处在这样一个新旧机制转型、职责交接、力量转换的特殊阶段,做好应急管理工作面临的风险挑战很多。”河南省应急管理厅党组书记张昕表示。

“我们现在急需解决观念、定位、防范重大风险、能力建设、体系建设、基础建设、队伍建设问题。”贵州省应急管理厅党组书记、厅长冯仕文围绕当前面临的挑战,和盘托出亟待解决的7个方面的问题。

围绕建设忠诚干净担当经得起各种考验的应急管理干部队伍,黄明在讲话中反复告诫,新部门组建之后,业务更宽、要求更高,很多干部能力素质表现不适应,问题发现不了,思路办法不清,工作跟不上去,这是当前迫切需要解决的问题。

谋划在前,方能行动到位。会议期间,与会代表始终坚持问题导向,直面问题难题,剖析成因根源,坚持有的放矢,找准薄弱点,确定发力点,积极主动防范化解风险,形成了一系列针对性很强的工作思路。

看未来召唤大应急

加强顶层设计 蹄疾步稳推进

伟大的事业都是奋斗出来的。黄明在会议中语重心长地强调,每一代人都要走好自己的长征路,我们这一代人的长征路,就是要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,建设充分彰显中国特色社会主义制度优越性、与国家治理体系和治理能力现代化相适应的中国特色大国应急体系。各地应急管理厅局长都是新时代应急管理事业的奠基人、领跑者,要以敢于担当、奋发有为的精神状态,奋力跑好新时代应急管理的第一棒。

回望过去的一年,党中央、国务院高度重视应急管理工作,习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度,对应急管理工作作出一系列重要批示,提出一系列新理念。这对做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南,创造了良好的发展环境。

随着这次会议的召开,全国应急管理体系建设开启了新篇章。这次会议谋划了一系列新举措,推动全国应急管理系统破好题、起好步,蹄疾步稳推进各项改革。

——扎实推动应急管理体系建立。“我们要抓紧在全省建立起上下贯通的应急管理工作体系和队伍体系,确保事有人管、有人会管。”张昕表示。

“我们要坚持顶层设计,加快推进应急管理体系建设,打好主动仗,下好先手棋。”北京市应急管理局党组书记、局长张树森说。

——牢牢守住安全生产基本盘、基本面。“对安全生产,我们要始终保持高压态势不放松。”安徽省应急管理厅党组书记、厅长张海阁介绍,在省厅“三定”规定中,原有的安全生产处室全部保留、一个没撤。

江苏省应急管理厅党组书记、厅长陈忠伟表示,江苏省将坚决守牢安全生产底线,把防范遏制大事故摆在工作首位,持续保持高压态势。

——加快推动应急管理信息化建设。信息化建设是一项事关应急管理事业长远发展的基础性、全局性、战略性的重大任务,在会议代表中引起普遍关注。大家集思广益,从政策引领、经费支持、力量保障等方面研讨交流如何更好地对接国家发展规划,做好顶层设计,为应急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“顺风耳”。

开创新局面,关键在于跑好第一棒。黄明在同会议代表分组讨论时指出,党中央作出应急管理体制机制改革的决策部署,接下来就是我们要进行探索和磨合的时候。磨合过程是困难的,我们是第一棒的领跑人,如果我们不吃这个苦,后面的人要吃很多苦。我们一定要把应急管理体制机制建立起来,这是跑第一棒的人要担负的职责和使命。

扛起这样的职责和使命在这次会议上形成了共识。与会代表纷纷表示,新时代应急管理事业的号角已经吹响,构建中国特色大国应急体系的征程已经开跑,应急管理人一定要奋力拼搏,砥砺前行,向着目标一步步迈进。

 

【编辑: 丁晓园】 【打印】
网站声明:凡本网转载自其它媒体的文章,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错及版权问题等错误信息,请及时与我们联系(电话010-64464198),感谢支持!



地    址:北京市东城区和平里北街21号 邮编:100713