2010年第12期

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中国化学品安全通讯
 
2010年第12期(总第48期)
中国化学品安全协会秘书处主办               2010年12月31日

本期导读

新年致辞

安全要闻

协会动态

会员动态

政策法规

事故信息
 
中国化学品安全协会秘书处综合办公室地址:北京市和平里北街21号
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新年致辞

安全要闻

   国务院安委办要求两节前严防烟花爆竹事故

   安全监管总局开会传达学习中央经济工作会议精神

   孙华山率国务院安委会第14督查组在内蒙古开展安全生产综合检查督查

协会动态

  中国化学品安全协会秘书处召开2010年度述职考核会议

  中国化学品安全协会召开会员单位2010年安全生产工作年会

会员动态

   大庆石化动态监控地下管网,确保冬季安全生产

   中石油西气东输管道公司冬季安检做到“两个全面覆盖”

   大庆石化公司完善危化品运输管理制度

   华北石化油库:连续违章操作,下岗!

政策法规

▲  解读《道路危险货物运输管理规定》修订案

事故信息

  2010年12月份部分化学品事故
 

新年致辞

    携手共进荡乾坤,披荆斩棘保安全。中国化学品安全协会在国家安全监管总局的悉心指导下,在协会理事会的直接领导下,与广大会员单位一起携手走过了五个春秋。值此新年到来之际,谨向广大化学品安全生产工作者和一直以来支持和关心协会发展的各界同仁,致以诚挚的问候和美好的祝福!

    2010年是实施“十一五”规划的收官之年,也是我国安全生产工作的重要标志年。这一年,圆满完成了国务院确定的实现安全生产状况明显好转的阶段性目标。这一年,成功举办了举世瞩目的上海世博会和精彩绝伦的广州亚运会,并创下了许多历史之最。这些成绩中,也都蕴含着广大化学品安全生产工作者的智慧和心血。

    这一年,国务院发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,对进一步加强安全生产工作提出了一系列新举措,必将对我国的安全生产工作产生深远的影响。新修订的《工伤保险条例》,在工伤认定、处理流程、补助金标准等方面都做了重要的调整,对保障职工权益将发挥重要作用。《职业病防治法》的修改和大力宣传,对保护劳动者的合法权益,为劳动者创建健康体面的工作环境提供了保障。

    这一年,中国化学品安全协会召开了第二次会员代表大会,完成了协会理事会的换届选举工作,总结了第一届理事会的丰硕成果,提出了对第二届理事会的殷切期望,协会将以新的面貌迎接未来的挑战。

    但是,这一年接连发生的大连“7·16”输油管道爆炸、南京“7·28”丙烯泄漏爆燃、吉林化工物料桶流入松花江等多起安全事故,也给危险化学品从业领域的安全生产工作带来了新的挑战。城市危险化学品的安全管理、危险化学品长输管道的风险控制、化工园区的安全监管都有许多迫切需要解决的问题。

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是向着安全生产第三个阶段性目标——实现安全生产状况根本好转迈进的起步之年。新的一年,新修订的《危险化学品安全管理条例》即将发布。中国化学品安全协会将在新一届理事会的带领下,努力创新工作思路,团结广大会员单位和化学品企业,按照国务院《通知》要求,切实落实企业安全生产主体责任,大力推进石油、化工行业和危险化学品从业领域的安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,为实现我国安全生产形势的根本好转,做出应有的贡献,为建党90周年献上一份厚礼!

    衷心祝愿全体会员单位新的一年安全生产蒸蒸日上!全体领导、职工及其家人工作顺利、幸福安康!
 
安全要闻

国务院安委办要求两节前严防烟花爆竹事故

    国务院安全生产委员会办公室17日在通报两起共造成15人死亡的非法储存危险物品和烟花爆竹引发爆炸事故时指出,“两节”临近,各地应举一反三,切实采取有效措施,坚决遏制类似事故发生。

    通报指出,这两起在人员聚集区域建筑物中非法储存危险物品、烟花爆竹导致的事故造成大量无辜群众死伤,性质十分恶劣,教训极其惨痛。国务院安委会办公室将督促指导贵州、山东两省予以严肃查处并及时向社会公布处理结果。

    国务院安委会办公室表示,当前非法违法贮存危险物品导致的事故时有发生。元旦、春节临近,进入烟花爆竹销售旺季,容易出现非法违法生产、经营、运输、储存、燃放等现象。各地要深刻吸取事故教训,举一反三,切实采取有效措施,坚决遏制类似事故发生。

    国务院安委会办公室要求各地立即组织开展一次非法违法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的全面排查;引导群众自觉抵制非法生产、经营、储存危险物品和烟花爆竹行为;从严审批危险化学品和烟花爆竹经营许可,严肃查处非法违法经营销售行为。

    今年12月4日晚,贵州省黔东南州凯里市清平南路大桥下一非法违规存有危险化学品等危险物品的违规建筑物发生爆炸,导致一墙之隔的网吧墙体倒塌并引发火灾,附近民房不同程度受到破坏,造成网吧内正在上网及民房内居住的人员共7人死亡、39人受伤。

    12月11日下午,山东省滨州市阳信县商店镇一栋商住两用居民小楼(共2层)二层的居民家中非法存放烟花爆竹,发生爆炸事故,导致楼房倒塌,造成该居民家中及该楼一层公共浴室内的洗浴人员共8人死亡、6人受伤。

安全监管总局开会传达学习中央经济工作会议精神

    12月13日,国家安全监管总局召开党组(扩大)会议,全面传达学习了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话。总局党组书记、局长骆琳就紧密结合安全生产工作实际,认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议精神提出了要求,强调要紧紧围绕经济社会发展大局,切实履行好安全生产职责使命,全面认真搞好安全生产大检查和综合督查,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力实现今年工作收好口,明年工作起好步各项目标任务。

    骆琳要求安全生产监管监察系统要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来:一是要深刻领会和全面把握中央对国际国内经济形势的正确分析和科学判断,充分估价2010年以及“十一五”时期我国经济社会发展所取得的巨大成就和安全生产工作取得的积极进展,进一步坚定在党中央、国务院领导下推动安全发展、实现科学发展的信心和决心。二是要深刻领会和全面把握中央对明年经济工作的总体要求、目标任务和重点内容所作出的决策部署,坚持围绕中心服务大局,自觉履行安全生产工作的职责使命,把中央的决策部署与安全生产领域的实际紧密结合起来,为经济社会发展各项目标任务的胜利完成,提供强有力的安全生产保障,创造良好稳定的安全生产环境。三是要深刻领会和全面把握中央对安全生产工作的重要指示精神,把安全生产继续作为改善民生和加强社会管理的一项重要任务,在抓落实、见实效上继续狠下功夫,严格安全生产准入,加强安全生产管理,切实加强重点行业领域的安全监管和治理整顿工作,坚决遏制重特大事故发生。四是要深刻领会和全面把握中央关于加强和改善党对经济工作领导的新要求,自觉围绕经济社会发展主题、主线,加快制定安全生产“十二五”规划和各项重点规划;加强调查研究,尽快明晰“十二五”时期全国安全生产工作的奋斗目标、重点任务和政策措施,以及明年工作的思路、重点和载体、抓手等;继续推进创先争优活动,进一步加强领导班子和干部队伍建设;进一步加强党风廉政建设。

    骆琳强调,要认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,在切实做好当前工作的同时,认真谋划、及时安排部署明年的工作。一是要在五中全会和中央经济工作会议精神指导下,深入分析安全生产面临的形势任务,总结探索规律特点,尽快完成明年工作总体布局。二是要切实履行职责加强监管,有效防范遏制重特大事故。年底年初一向是安全生产的敏感期,是防范遏制重特大事故的关键期。必须保持高度警觉,突出重点行业、重点地区和重大隐患,把事故防范工作抓细抓实,抓出成效。要深刻吸取近期发生的煤矿瓦斯爆炸、突出、透水事故,民用住宅楼施工和商业大厦火灾事故,以及其他各类事故的教训,抓住事故暴露出来的问题,举一反三,查找漏洞,进一步采取措施改进监管监察。三是要认真做好安全生产大检查和综合督查工作。11月底,国务院安委会做出部署,要求在全国范围内组织开展安全生产综合检查督查活动。同时,国务院安委会组织了15个督查组,从12月3日起分赴各省(自治区、直辖市)进行检查督查。根据中央领导同志在中央经济工作会议重要讲话中提出的要求,这次全国范围的安全生产大检查和督查活动,要更加突出煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工、建筑施工等重点行业的安全监管,认真查找高危行业安全监管方面存在的差距和漏洞;要更加重视学校、商场等公共场所和娱乐场所的安全防范工作,认真查找火灾、踩踏等事故隐患,严防群死群伤事故发生;要及早上手抓好春运安全工作,制定春运安全工作方案,治理危险路段,排查交通工具安全隐患,确保安全畅通。四是要抓紧事故查处结案和督办工作。

    骆琳最后指出,年底年初工作任务繁重,要做的事情很多。一定要突出重点、统筹兼顾,协调推进各项工作,确保安全生产更加规范、有序、高效开展,确保圆满完成今年各项目标任务,确保明年工作有一个良好的开局。

    国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局领导班子成员和近期退出领导班子的老同志及有关司局主要负责人参加了会议。总局副局长杨元元、总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤分别传达了中央领导同志在中央经济工作会议上的重要讲话。
 
孙华山率国务院安委会第14督查组在内蒙古开展安全生产综合检查督查

    12月7日至11日,由国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山率国务院安委会第14督查组在内蒙古自治区开展安全生产综合检查督查。

    督查组深入现场,听取汇报,查阅资料。分别在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市认真听取省、市政府,相关企业安全生产工作情况汇报。先后到神化包头煤化工分公司、包头钢铁(集团)有限责任公司、中国石油内蒙古分公司包头销售公司(新城油库和加油站)、鑫达黄金矿业公司、内蒙古伊泰煤制油有限责任公司、鄂尔多斯汇能能源有限公司羊市塔煤矿、伊东东方能源有限责任公司、神华准格尔能源黑岱沟露天煤矿8家企业进行重点检查,并通过试卷问答的形式,现场抽查企业相关负责人对国务院通知理解掌握和在本企业贯彻落实情况。

    在对神化包头煤化工分公司、包头钢铁(集团)有限责任公司进行检查时,孙华山指出,中央企业在落实企业主体责任中要走在前面,要争做排头兵,起带头作用。在企业快速发展的同时,保持安全生产形势稳定。对于冶金企业,孙华山特别要求:一要抓住冶金企业安全管理的重点和难点,突出做好煤气事故的防范工作,完善煤气监测监控的标准和手段。另外,按照本质安全的要求,尽可能减少煤气罐的储量和数量。二要进一步学习贯彻国务院通知精神,落实企业主体责任,宣贯方法要多种多样,要有所创新,务求取得实效。三要在企业安全管理中应用先进的理念和方法,在管理对象上,应将管理事故变为管理隐患;在阶段上,应将事后管理变为事前管理,要抓安全生产的源头管理;在方式方法上,应将注重事故的责任追究变为预警预防。也就是要从管理对象上、从阶段上、从方式方法上实现转变,把企业的安全管理水平提高到一个新的台阶。
 
协会动态

中国化学品安全协会秘书处召开2010年度述职考核会议

    12月16日,中国化学品安全协会秘书处召开全体会议,对2010年度工作进行总结和考核,并对2011年的主要工作做了安排和部署。会议由樊晶光秘书长主持,副理事长刘利民,副秘书长常虹,顾问崔慕皛参加了会议。

    樊晶光秘书长首先传达了国家安全监管总局关于做好2010年度考核工作的通知(安监总人事〔2010〕204号)精神,对年度考核的对象、时间、内容以及考核结果的反馈和运用等情况作了说明,要求大家按照实事求是、公平公正、严谨细致、认真负责的原则,把2010年度考核工作做实、做好。

    会议采取总结述职、考核测评的方式进行。与会人员首先根据自己的岗位职责进行述职报告,认真总结自己一年来的工作情况。述职结束后,所有人员按照考核有关要求,采取无记名投票方式进行考核测评。樊晶光秘书长在总结讲话中对大家一年来的辛勤工作和取得的成绩表示充分肯定和感谢,尤其对今年成功召开的第二次会员代表大会给予高度评价。希望大家在新的一年里,继续发扬团队精神,互相配合,互相支持,在第二届理事会的领导下,继续加大对会员单位的服务力度,发挥好协会服务会员、服务政府、服务行业的社会职能。
 
中国化学品安全协会召开会员单位2010年安全生产工作年会

    为了加强安全生产工作经验交流,更好地为会员单位服务,中国化学品安全协会于2010年12月5日至12月7日在湖南省常德市召开了中国化学品安全协会会员单位2010年安全生产工作年会。

    会议传达了中国化学品安全协会第二次会员代表大会会议精神;邀请中国地质大学罗云教授到会解读了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》;宣贯了国家安监总局和工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》和检修作业相关标准。最后,与会单位交流了当前安全生产工作经验和存在的问题。

    通过几天的会议,与会代表一致反映年会结合当前安全生产工作的需要,及时传达上级有关文件和要求,对会员单位安全生产工作起到积极的指导和推动作用。望协会今后多组织类似的活动,更好地为会员单位和化工行业安全生产工作服务。
 
会员动态

大庆石化动态监控地下管网, 确保冬季安全生产

    12月11日,大庆地区连续降雪达32小时,夜间温度已达到零下30度。大庆石化公司覆盖面积达24.1平方公里,纵横于化工生产区的给水、排水、地下水管线系统,犹如盖上厚厚的棉被。

    入冬前,大庆石化公司提早完善冬防地下管网保温方案,加大对防冻、防凝关键点的检查力度,对冬季安全管理中容易出现的各种问题、隐患进行逐一分析,教育员工充分认识到管网平稳过冬的重要性,并组织专业组开展专项检查,查找安全隐患,整改低标准,对发现的问题落实到责任人,对重点阀井加盖防寒棉,并加厚土埋实,限期做好地网保温工作。

    为进一步规范岗位员工的现场操作,这个公司结合冬季安全生产要求,严格推行生产受控管理,重新编制、修改、完善地下给排水管网系统的冬季操作法,不断完善应急预案,组织员工深入识别危险因素,开展安全形势预分析等活动。做好对管网系统保护的测试工作,定期测试各点数据,采用地下水管线信息管理系统对整个管网实施动态监控,随时掌握管线防腐变化情况。

    进入冬季以来,他们结合 “百日安全生产”活动,强化对岗位员工培训力度,不断提高员工的安全管理水平。同时强化巡检工作要求,对所有巡检点及巡检内容进行重新确认,在重点路段和设备增设巡检点,要求各岗位员工熟知、熟记并严格按照规章制度执行,确保及时发现安全隐患,截至12月中旬,已发现并处理漏点15 处,有效保证了该地区地下管网系统的正常运行。

   (大庆石化公司化工一厂 郝艺)
 
中石油西气东输管道公司冬季安检做到“两个全面覆盖”

   “检查内容全面覆盖上级要求,检查范围全面覆盖6700公里管道、站场、阀室和施工现场,派出机构自查覆盖面达到100%”。中石油西气东输管道公司在12月中旬开展的冬季安全生产大检查自检自查活动中,实现了“两个全面覆盖”,在国脉沿线形成良好的安全生产氛围。

    此次检查紧密结合西气东输生产运行和工程建设实际,采取多层次、多种方式,不拘泥于形式,力求实效。检查突出做到“两个全面覆盖”,一是检查内容全面覆盖集团公司和专业公司关于开展冬季安全生产大检查活动通知的内容,二是全面检查站场、阀室、管道全线及施工现场,共完成全部80个站场、251座阀室、6700余公里线路的自检自查工作,发现各类隐患141项,已完成整改103项,并对中、高风险的隐患制定了防控措施或专项预案。

    目前,西气东输管道公司正以此次检查为契机,总结分析,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产氛围。

   (楚海虹)
 
大庆石化公司完善危化品运输管理制度

    大庆石化公司通过强化管理,点滴做细,完善措施,建厂20年来,累计出厂危化品丙酮氰醇78万吨,实现了零事故。

    这个厂危险化学品丙酮氰醇出厂靠汽运完成,为保障危险化学品出厂和运输安全,他们加大管理力度,严格执行《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》,筑牢危险化学品出厂安全网。

    一是加强运输人员安全教育。他们对运输不同危险化学品人员,实行有针对性的教育。包括危险化学品的性质、特性、防护知识、应急措施等。安全教育合格后,签发安全教育合格证,取得安全教育合格证后,方可办理产品出厂手续。

    二是严格资质审查备案制度。运输车辆须六证齐全,即:危险化学品道路运输从业资格证;罐车罐检验报告;道路运输经营许可证;驾驶员道路危险货物运输操作证;押运员道路危险货物运输操作证;驾驶证、机动车行驶证,缺一不可。

    三是提供一书一签保障措施。一书,即:化学品安全技术说明书。说明书中明确了化学品的、标识、危险性、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、个体防护、理化性质、废弃处置、运输信息、法规信息等内容。一签,即:化学品标签。标签中注明化学品名称、危险性、安全措施、警示标识和应急咨询以及应急电话等。

    四是实行罐车分析检验制度。危险化学品与空气混合可形成爆炸性混合物,为确保装车安全,在装车前他们首先对罐车进行氮气置换,采样分析氧含量小于1%时,方可装车作业。

    五是加强现场安全监督检查。对每辆危险化学品运输车辆的安全附件和资质确认后,填写危险化学品装车确认单,双方签字确认,同时对现场随时进行抽查,发现问题及时按照有关规定进行处理,确保危险化学品出厂运输安全。

   (大庆石化公司化工二厂工会办公室 姜银玉)
 
华北石化油库:连续违章操作,下岗!

   “油罐车装油时不接地,违反了安全管理规定,正式通知你下岗!”这是11月11日记者随同集团公司冬季安全大检查专项检查组在华北石化油库检查时看到的一幕。

   “油罐车装油时接地,这是安全常识,否则产生的静电极易使油罐车爆炸。”检查组专家严肃地说,“装油时不接地是油库最大的安全隐患!80%的油库事故,追根查源,静电是罪魁祸首。”

    这已是检查组专家当天在这个油库检查时第二次发现该操作员作业时油罐车不接地的现象了。第一次发现时,陪同人员解释说,油已经装满,专家便认真嘱咐了装油时要注意静电接地。没想到半个小时后,再次发现油罐车装油不接地现象,这次专家亲自爬上车顶,证实正在进行装油作业。
“对于违规操作的行为,一定要严肃处理!只有这样,才能警示别人。违规操作,也暴露出我们管理上的松懈,我们一定要吸取教训,举一反三,查找漏洞。”华北石化陪同的同志说。

    华北石化安全工作相关负责人介绍,华北石化油库为所有新建的装油系统配备了一套专门监控加油安全的设备,设备运行时如果油罐车不接地是无法进行装油作业的。原有的旧装油系统也正在进行升级改造,逐步安装监控设备,力求从根本上杜绝违规操作现象,彻底消除安全隐患。“这次是在旧装油台上出现的事情,尽管这是偶尔出现的现象,但我们要把隐患当事故看,绝不放过。”

    据悉,目前该违规操作人员已经被调离加油岗位,到培训中心进行岗前培训学习。              
                    
              (中国石油报)

政策法规

解读《道路危险货物运输管理规定》修订案

    交通运输部道路运输司严季调研员对将于2011年1月1日起实施的《道路危险货物运输管理规定》修订案(交通运输部令2010年第5号)进行了解读:

   《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2005年第9号,以下简称《危规》)自2005年颁布实施以来,对规范危险货物道路运输起到了积极作用,尤其对遏止重特大恶性事故发挥了重要作用,实现了道路危险货物运输市场的良性管理,有力地保障了道路危险货物运输行业的健康发展。
贯彻落实《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令第562号),进一步加强放射性物品道路运输安全管理,交通运输部于今年10月颁布了《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号)。由于《危规》中已有涉及放射性物品道路运输的内容,故在执行《放射性物品道路运输管理规定》的同时,应废止《危规》中有关放射性物品道路运输的条款、内容。同时,各地在执行《危规》的过程中,发现有关剧毒、爆炸品运输的条款存在一些问题急需解决。这样,交通运输部在制订《放射性物品道路运输管理规定》的同时,修订了《危规》。即:颁布了《关于修订〈道路危险货物运输管理规定》的决定》(交通运输部令2010年第5号,以下简称《修订案》),自2011年1月1日起实施。为便于对《修订案》的理解,现将其修改的主要内容做如下介绍。

   《修订案》共有五条。其与《危规》原有五条的区别在于:

    一、在排除条款,增加“放射性物品”

    将《危规》第二条第一款中的“军事危险货物运输除外”,修改为:“放射性物品和军事危险货物运输除外”。

    二、删除了《危规》中有关涉及放射性的条款、内容

   (一)删除了《危规》第三条第一款“本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性 等特性,在运输、装卸和储存过程中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物”中的“放射性”。

   (二)删除了《危规》第八条第(一)项第6款 “运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统”中的“放射性”。

   (三)删除了《危规》第十条第(五)项“……,运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况” 中的“放射性”。

   (四)删除了《危规》第二十九条第一款 “不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物”中的“放射”。

    综上所述,《修订案》删除了原《危规》中涉及放射性物品运输的条款、内容。

    三、进一步完善了《危规》

    根据《危规》原有第八条第(一)项第8款要求,用货车(非罐式车辆)运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物时,核定载质量不得超过10吨。但当进出口剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物使用的是国际集装箱运输时,其集装箱一般可装载30吨货物。这样就存在两种情况:一是将进口的集装箱运出港口时,因其核定载质量超过10吨,故在国内道路运输时则违反了《危规》的上述规定,属于违规运输。为解决此问题,有些人提议将在港口集装箱的货物分别装在2~3辆货车上,运出港口后再装入集装箱或直接运输;二是将出口的集装箱运往港口时,也因其核定载质量超过10吨,同样需要用2~3辆货车将货物运到港口后,再入集装箱后出口。但这种拆箱分装的方法很不科学,其理由有:

    1、当进出口货物使用集装箱运输时,经常采用火车、汽车等多式联运的方法,将集装箱运到(或者运出)港口,再用船舶运输到国外。在这个过程中,集装箱一般都是不拆箱、整箱运输的,这也是集装箱运输效率高的特点之一。《国际集装箱安全公约》(CSC) 在集装箱的定义中指出,“集装箱”是经专门设计,便于以一种或多种运输方式运输货物,而无需中途重装。在《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》第二十三条要求,“经公路集疏运的集装箱,港口装卸企业与公路承运人在集装箱码头大门交接”。

    2、国际海事组织及有关港口管理规定要求,到港的危险货物集装箱要“即卸即运”,不允许在港口码头内存放、拆箱。交通部行业标准《港口危险货物集装箱安全管理规定》(JT397—1999)第7.9项也规定:“第1、2、7类危险货物集装箱,实行船边直装、直取,不准在港内存放”。

    3、集装箱在海关监管期间不得开封。有些保税区设在港口之外的内陆地区,需汽车运输后才能到达,这些集装箱不能在港口码头内拆箱。

    4、如在港口内将集装箱拆箱后再分装到3个核载10吨的厢式货车进行运输,效率低下,也违背了国际运输集装箱的惯例和初衷。而且,由于危险货物的特性,在装卸过程中增大了危险性,尤其是有特殊要求的集装箱(如,控制温度、冷藏保温箱),不能在室外或常温下拆箱。
由此可见,《危规》第八条第(一)项第8款的规定,不利于剧毒、爆炸品的集装箱运输,故应予以修订。

    根据实际情况,《修订案》在修订第八条第(一)项第7、8款的时候,强调了“使用符合国家有关标准”的罐式集装箱、集装箱。这样,将《危规》第八条第(一)项第7、8款修改为:

    7、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的 罐式集装箱除外;

    8、运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但运输符合国家有关标准的集装箱的非罐式专用车辆除外。”

(中华人民共和国交通部官网)
 
事故信息

2010年12月份部分化学品事故

    1、12月2日3时30分左右,内蒙古阿拉善盟中盐吉兰泰盐化集团有限公司发生一起氯乙烯压力容器爆炸事故,造成3人死亡、1人重伤。经过环保部门监测,此次事故对环境没有造成污染。

    2、12月4日19时05分左右,位于平山县东回舍镇的石家庄柏坡正元化肥有限公司发生爆炸事故,导致一位正在值班的工作人员被严重烧伤,送医院后抢救无效,于5日早上7时死亡。据当地官方通报,柏坡正元化肥厂的爆炸原因是化工车间Φ800合成氨岗位合成塔冷激副线管法兰垫片损坏,导致氢氮混合气体泄漏、起火,发生爆炸。

    3、12月4日晚,贵州省松桃县大兴镇雅三塘路段一辆满载29吨甲酸的槽车在行驶途中失控侧翻在公路边上,当地消防官兵接警出动,在相关部门的密切配合之下,于12月6日早上8时左右将其成功转移。

    4、12月13日15时40左右山东省德州市夏津县发生一起发生烟花爆竹爆炸事故,目前已造成2人死亡,4人受伤。据德州市政府提供消息,爆炸发生在夏津县南城镇地藏寺村村民李振文家中。据初步调查,这是一个非法烟花爆竹生产窝点,爆炸可能是由电线老化漏电引起。据介绍,除2人当场死亡外,4名受伤者被送往医院抢救。目前,受伤者均已脱离生命危险。

    5、12月16日9时左右,松原市南园路上一废旧金属回收站内,一工人在对一辆报废推土机进行切割分解时,用于切割的丙烷罐发生爆炸,操作工人不幸殒命,附近部分居民的玻璃被飞溅的碎片击碎。

    6、12月16日7时10分左右,沈海高速惠安黄塘段往泉州方向,一辆载有15吨浓盐酸的槽罐车行驶中罐体崩裂,大量盐酸泄漏。当日上午7时25分,消防人员迅速出动,用水枪对泄漏的盐酸进行稀释。9时30分,通过相关部门的共同努力,盐酸泄漏事件得到有效处理。

    7、12月20日8时30分左右,位于金昌经济技术开发区的甘肃新川化工(肥料)有限公司硫酸钾车间原料大库干燥岗位破碎机坑内发生一起重大生产安全事故,造成5人死亡,2人受伤。事故发生后,正在金昌参加会议的副省长石军赶赴现场,指导事故处置工作。

    8、12月23日零时40分左右,宁夏回族自治区中宁县天元锰业公司发生毒气泄漏事故,经宁夏回族自治区安全生产部门现场认定为有害气体中毒,这种气体不是先前提到的硫化氢。目前,中毒人数上升至24人。截止记者发稿时,死亡3人,重症3人,轻度18人。3名重症患者已被转往自治区附属医院救治。

    9、12月23日凌晨,在都匀市良亩乡丙午村境内的沪昆高速公路贵阳至新寨段,一辆载有26吨高毒成分的四氯化钛液体大罐车冲下公路,造成大约18吨四氯化钛液体泄漏。经过当地政府和消防、公安、高速交警、路政、安监等部门近两百人积极处置,终于初步控制事态,被转移的近2000名群众也于当天下午得以返家。
 

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