2013年12月20日，川西北气矿采气工王军在巡检中发现分离器液位计失效。半个小时后，隐患报告单生成。按月向作业区上报隐患，是川西北气矿的规定动作。

向部门负责人和属地员工“预订”隐患，是川西北气矿“一条主线、三种能力、六项机制”的“136”模式中重要一环。

事故是小概率的累积。川西北气矿探索“防范到岗、监控到事、责任到人”的特色安全文化，强化隐患排查与低、老、坏治理，提升管理干部和员工HSE履职能力，构建环环相扣、责任共担、持续改进的立体安全管控网络。

削减小概率，整治低、老、坏

对王军来说，“小题大做”和“捕风捉影”是查找隐患的关键。会查找、能找到、还要可控制，能清除。既考验意识，又考验安全素质。

李虹是去年刚毕业的大学生。11月22日，在川西北气矿HSE知识竞赛和首届安全运动会上，她和队友协同作战，获得一等奖。李虹的快速成长不是偶然。川西北气矿以群众性HSE竞赛活动为载体，不断提升员工安全素质和查找、消除隐患的能力。

如何有效整治低、老、坏，消除隐患？

在矿长黄桢看来，安全管理就是小概率事件管理。让小概率显性化，削减不确定性。这也是HSE体系精髓所在。

体系编簸箕，责任除“沙子”。只有将筛孔不断缩小，才能源源不断筛出问题。2010年以来，川西北气矿以HSE管理体系为主线，将整治低、老、坏贯穿安全管理全过程。地不分南北、人不分岗位，全员排查、消除隐患。

川西北气矿在主页设立低、老、坏曝光台，为上报隐患构筑“绿色通道”，规定科级干部每月一条，员工每季度一条。未完成“定额”，扣罚300元。目前，川西北气矿隐患整改率达94%，其余全部制定监控措施，拟订整改期限，实施销项管理。

培养三种能力，传递安全基因

川西北气矿团委书记何理最近正梳理自己的“四个一”，包括一篇安全论文、一项管理创新等内容。这是川西北气矿132名中层干部的年度作业。

干部选拔先过安全门槛，否则不予录用。任命前“三阶段”强化培养，完善对管理干部“3+1”履职能力考评模式。川西北气矿通过排序、量化打分，将评分结果与绩效奖金挂钩。

截至8月底，1600余名员工和承包商全面接受新版作业许可培训和考核。在两厂一区年度设备大修中，成绩未及格的承包商被拒之门外。

“今天分享中20井‘管墩安装不规范存在隐患’，警示我们要加强标准学习……”在雷三增压集气站站长赵俊眼里，江油采气作业区《安全经验分享》手册被视为井站安全作业指南。71条案例涵盖安全生产、现场操作、电器维护等5类，来自身边的案例占95%以上。

安全文化渗透提高自觉能力，安全检查提高执行力，安全教育提高履职能力。三种能力培养，促使经验变制度、示范变规范、标杆变标准，成为不断传递的安全基因。

落实管理责任，完善HSE体系

一天跑完7个井站，并听取专题汇报。11月26日，川西北气矿党委书记赵军下基层调研，将日程排满。从“走马观花”到“下马看花”，川西北气矿规定，危险作业时领导必须靠前指挥。机关干部每月至少一次、基层领导每周至少一次到现场与员工沟通。

量变累积，才有质变的飞跃。川西北气矿分管领导挂牌督办18个项目的重点隐患治理工作。目前，川西北气矿今年已开展安全观察与沟通1149次。川西北气矿通过书面测试、自查体检评估管理者HSE履职能力，评审出观察项和改进项，在网上公示，限期对照整改。

责任归位，带动思想和制度归位。在《HSE管理九项原则》基础上，川西北气矿通过本土化实践，逐步形成作风过硬、直线责任、全员参与、预防为主、动态管理和强化考核六项管理机制，确保管理更具前瞻性、科学性和系统性。

川西北气矿两级机关坚持每天开碰头会，收集所有危险作业项目，统筹安排确保安全受控。对作业方案实施三级审查、两级监控，仅去年就有20个危险作业因审查不合格或现场安全措施不到位被紧急叫停。

截至目前，川西北气矿安全生产1600余天。“136”模式得到国家安全生产监督管理总局的充分肯定。

延伸阅读：“136”模式

一条主线，以整治低、老、坏为主线，贯穿安全管理全过程。三种能力，以安全文化渗透提高自觉能力、安全检查提高执行能力、安全教育提升履职能力。六项机制，作风过硬，丰富有感领导内涵；直线责任，深化属地管理；全员参与，推进安全文化建设；预防为主，消除隐患；动态管理，严格过程监管；强化考核，提升履职能力。

（刘永柯）