塘沽、惠州、湛江……不过一个多月，中海油服安全环保及提高工作标准督察办公室（下称督察办公室）就在四海刮起了一阵旋风。加上下属机构在内，办公室成员仅有10人，但他们的权力可不小。中海油服高层意在通过这个新机构的成立，力图在安全环保工作领域催生新的气象。

以合规运营为目的

“督察”，顾名思义有监督纠察之意。在机构成立之初，中海油服内部还曾为用“督察”还是“督查”来命名这个“新生儿”讨论过数次。“最后，我们确定用‘察’而非‘查’，原因在于这个机构的工作不同于一般的安全检查，他们就是奔着问题去的，比日常的管理工作更具严肃性和权威性。”中海油服安全总监刘俊雄介绍，一旦督察人员出示工作证件，被督察单位必须无条件接受督察，不得妨碍督察工作的正常开展。

不过，权力越大，责任也越大。2014年，中海油服提出“进一步提高工作标准”，具体来说，要在以往提高管理标准的基础上，进一步提高操作标准和技术标准。特别是在《安全生产法》和《环境保护法》两部法律修订之后，合规性运营的风险进一步提高。而督察办公室的职责就在于通过系统督察和专项督察，推动公司各级安全环保主体责任的落实，及时纠正各级管理机关和工作人员可能出现的不作为、打折扣和走捷径等现象，保证生产经营的正常进行。

以制度体系为依据

相比较于现场的督察，最让康泽永费心的是事前的准备工作。作为督察办公室主任，每次督察前，康泽永都会拟出一份督察表编写指南，将督察中可能涉及的国家法律法规、公司制度规定和事业部体系文件一一列出来。督察工作人员则将文件中的条文进行细分，最后再转换成为可操作的标准。

“这是一项繁重的工作，需要收集大量的文件资料。”他展示了一份井控防喷督察表，里面列出了14项国家标准、59项企业标准和41项现场标准。以此为依据，督察组拟出了近200项现场督察内容和要点。进驻现场之后，督察组根据事先拟好的方案进行督察，有时也采取随机抽查的方式，查找问题，并进行拍照。最后形成《督察问题确认单》及督察报告，由被督察单位负责人签字确认。

以督办问责为保障

督察报告中，安全环保问题被分为重大不符合、一般不符合和改进建议。对此，督察人员根据问题整改的难度，对不同问题，要求立即整改或在一周到三个月内不等的时限内完成整改。督察办公室选择专人进行跟踪指导，直至所有问题全部处理，方才完成整个流程。对于整改不符合要求或者拖延怠慢整改工作的，督察办公室可以将其交由上级主管部门进行督办，或者根据总部赋予的权限，提交负责管理督察对象的直属单位实施问责。

经过一段时间的运行，安全环保督察工作已经引起了基层所有单位的重视。今年4月底到5月，督察办公室对中海油服各片区进行了拉网式督察，并将发现的问题提交相应单位和事业部。事业部在接到《督察工作报告》后，迅速就涉及的问题进行更广泛的排查和整改。“从实际情况来看，督察办公室和事业部已经形成了良好的互动，这有利于安全整改工作走向深入。”刘俊雄说。