如何解决“政府主动、企业被动”的问题,是标准化创建过程中经常碰到的难题。诸城市在引导辖区内企业创建之初,也出现了这种问题。部分企业主要负责人对安全生产标准化认识不足,缺乏主动参与安全标准化创建工作的积极性,在实际工作中,许多企业把标准化建设看作是政府与中介机构的事,政府推一下,企业才动一下。
为切实解决这些问题,2011年以来,诸城市政府根据《诸城市鼓励安全生产标准化创建办法》,兑现奖一、二级安全生产标准化励资金300多万元。市政府还出台了《诸城市聘请安全专家查隐患工作制度》等一系列办法措施,在积极推行政府承担三级标准化评审费用的同时,加大政府聘请专家为企业查隐患、搞培训等安全技术支撑服务,加快标准化推进步伐。为增强企业推进标准化工作的积极性,还下发了《关于进一步规范安全生产标准化创建运行工作的通知》,明确规定凡因重视不够未能一次性通过评审的企业,第二次及以后的评审费用,一律由企业自行承担。今年前十个月,市财政仅三级标准化评审费用一项就划拨经费25万元。
今年5月份,市政府下发《关于加快推进工贸行业企业安全生产标准化建设的重点措施》,严格落实安全生产标准化企业工伤保险和安全生产责任保险相关政策,对符合要求的标准化企业实行工伤保险和责任保险费率浮动;通过银监部门协调,对未按规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业,从严管理审核,严格控制贷款,不具备基本安全生产条件的企业,一律不予贷款等,在全社会营造标准化建设的良好氛围。今年以来,金融系统已对15家企业停放贷款或降低信用等级。