近来，常州市分别对中介咨询人员和部分企业提出的安全生产标准化建设疑难问题，由有关职能部门一一作出解答，这些解答可供其他咨询人员或企业借鉴。

　　问题1：关于7个文本的编制问题？就其中体系运行程序文本的编写，可从企业“领导决策层、部门管理层、班组执行层”三个层面进行编写。同时，也可把安全检查手册文本与体系运行程序文本放在一起编写。

　　问题2：关于C级达标链与AB要素之间的关系问题？《手册》中的C级达标链是从《评审标准》中的55个B级要素中细化分解而来，其中形成的每一条链子都是闭环的，这要企业按照C级达标链进行创建，就能基本满足B级要素的标准化要求，同时也就满足了A级要素的标准化建设要求。

　　问题3：关于《评审标准》的理解把握问题？我们可以按照企业安全标准化“三层金字塔”来建设，同时，建议企业按照“一个主轴三个支撑”来覆盖11个A级要素进行创建，请查询《中国安全生产网》。并要求企业注意理解把握安全标准化建设核心，是现场标准化、管理标准化、作业标准化。

　　问题4：企业安全标准化建设关键是运行问题？原则要求企业按照《手册》中明确的“3P”组合运行，企业应在“PDCA”循环运行基础上，注意加强部门管理的调控运行，更要突出班组岗位运行。班组岗位运行好坏是对企业标准化创建运行的一个最好验证，企业更要注重班组岗位的达标创建工作。

　　问题5：关于企业安全标准化建设管理问题？建议企业可从安全生产达标“链条、制度、规程、台账、档案、岗位”六个方面进行切入引申法管理，也可通过企业“三层联动法、专家诊断法、隐患诊疗法、风险辨识法”等多种方法，进行企业安全标准化管理建设工作。

　　问题6：关于安全标准化建设成败问题？主要取决于政府的主导作用和企业的主体责任两个基本问题，特别是推进企业安全标准化建设初期，政府主导更为突出，它是决定成败的关键要素，如企业安全标准化建设进入中后期，企业主体责任应是第一要素。标准化建设的最终成败应从我国的国情出发，不要把所有安全管理建设问题推到企业身上，应该多考虑一些政府主导作用问题。

　　问题7：关于安全标准化咨询服务质量问题？从目前情况来看，企业创建标准化能力差，大部分咨询水平不高，中介靠经济利益推动服务等实际问题，能否达到国家的初始想法，要加强中介咨询服务的政策引导，必需建立严格的奖惩机制，避免乱收费现象，防止咨询服务工作不到位，切实加强中介咨询人员的教育培训管理工作。