山东省推进安全生产标准化建设工作扎实有效

山东省委、省政府高度重视安全生产标准化工作,认真贯彻落实全国安全生产标准化现场推进会、全省安全生产工作电视会议精神,把安全生产标准化建设工作作为深化安全生产工作的一项重要措施,作为加强企业安全生产“双基”工作的重要抓手,强力推进安全生产标准化建设,取得明显成效。截止到今年三季度,全省安全生产标准化达标企业已有19308家,其中,危险化学品3413家。

    安全生产标准化建设工作的深入开展,为促进该省安全生产状况持续稳定好转,推动各地区和企业科学发展、安全发展发挥了重要作用。

    一是认真组织实施。2008年,省委、省政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,明确提出了完善安全生产地方标准体系,加快企业安全生产标准化建设的要求。2010至2013年,省政府开展了“安全生产基层基础年”、“深化年”、“强化年”、“提升年”活动,都把推进安全生产标准化作为落实企业安全生产主体责任,建立安全生产长效机制的一项重要措施来抓。2011年,省政府安委会专门制定了《山东省深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》,明确了标准化建设的目标任务和工作要求。省安监局制定了《标准化评审工作管理办法》,规范了标准化企业的评审、审核、和公告等相关程序和要求,确保工作有序开展。

    二是完善标准体系。在开展标准化工作中,凡是国家有标准,坚持贯彻执行;凡是国家尚未出台的,抓紧制定。近年来,在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域,贯彻执行国家有关安全生产标准化的考评标准要求,并做了相应的补充完善。完善的安全生产标准化体系,为推进标准化工作提供了支撑。

    三是依法强力推进。去年出台的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(山东省人民政府令第260号),将开展安全生产标准化建设纳入生产经营单位主要负责人法定职责,对未按规定开展安全生产标准化建设活动的企业制定了处罚措施。在今年开展的落实企业主体责任执法行动中,各级安监部门都把标准化建设作为一项重要执法检查内容,督促生产经营单位积极创建标准化企业。同时,出台了一系列激励政策,对于达到标准化标准的生产经营单位,在安全生产许可证有效期内未发生安全生产死亡事故的,安全生产许可证到期后,可不再审查,延期三年,并下浮工伤保险费率等一系列政策,鼓励企业积极开展标准化建设。 

    四是培养典型引路。山东省结合自身实际,在各市安监局选拔推荐的基础上,确定了烟台、德州两个市、济南市长清区等15个县(市、区)和济钢集团等72家企业作为创建标准化的示范地区、典型企业。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业,为探索创建工作路子,培育了44家样板企业。各示范地区和典型企业高度重视,积极推进创建工作,目前,示范地区的标准化建设进展顺利,一大批典型企业已经率先达标,发挥了示范带动作用。

    下一步,山东省将认真贯彻落实国家和省关于加强安全生产工作的一系列重要部署,用改革创新的措施办法,努力在确保质量、加快进度、提升水平三个方面取得安全生产标准化建设新成效。

陈国芳
山东省安全监管局
2014年11月13日 09:13