强化安全基础 推动安全发展 全面实现年度安全工作目标

——写在开展第十二个全国“安全生产月”活动之际

中国石化集团公司总经理 王天普

3月27日，中宣部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会等七部门联合下发了《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》。《通知》将今年活动的主题确定为“强化安全基础，推动安全发展”，就是要通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效防范和坚决遏制重特大事故、促进全国安全生产状况持续稳定好转、加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

集团公司高度重视“安全生产月”活动。4月22日，下发了《关于转发<关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知>的通知》，并对如何开展好今年的“安全生产月”活动进行了部署安排，要求各企业、各单位按照通知要求，组织广大干部员工立即行动起来，积极参与到活动中去，力争通过“安全生产月”活动，进一步提高认识、强化基础管理、提升安全管理水平，为集团公司顺利实现年初确立的各项经营管理目标提供坚实保障。当前要重点做好以下工作：

大力宣传“科学发展、安全发展”理念，进一步强化安全基础、推动安全发展，提升安全生产管理水平

高度重视，加强领导。各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核。要通过“安全生产月”活动，营造进一步加强安全生产的浓厚氛围，为保持中国石化安全生产形势的持续稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，提供强大的精神动力和舆论支持。

落实责任，强化基础。经过多年持续不断的努力，中国石化安全生产的基础日渐稳固，安全生产形势逐年好转。但是安全管理工作只有起点、没有终点，任何时候都不能掉以轻心，只能加强，不能削弱。各企业要认真落实傅成玉同志提出的HSE工作“四个让位于”“四不动摇”和“三不”的要求，牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全工作理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项决策部署，完善安全生产责任体系和监督体系，全面推行标准化、程序化现场作业，扎实开展安全风险控制活动，加大安全隐患排查治理工作力度，进一步巩固安全生产基础，提升安全生产管理水平。

把握规律，创新形式。各企业、各单位要全面分析安全生产宣传教育工作的新形势、新任务，科学把握宣传教育工作规律，不断创新“安全生产月”活动方式方法，充分利用报刊、广播、电视等各类媒体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向群众，注重实效，采取举办学习班、安全咨询、安全考试、专题讲座、演讲、展览、应急演练等形式，宣传“科学发展、安全发展”的理念，真正让“科学发展、安全发展”的理念植根于中国石化每一名员工心中，打牢安全生产的思想基础。

深入贯彻落实党的十八大精神，全面实现各项安全工作目标

领会精神，增强信心。党的十八大报告将科学发展观列入党的指导思想，要求“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，为我们做好HSE工作指明了方向。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年的安全生产工作十分重要。

加强管控，实现目标。在年初HSE工作会议上，集团公司确立了“五个避免”的总体目标。为确保目标的实现，我们必须认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实科学发展观，始终坚持以人为本原则，牢固树立安全发展理念，大力实施绿色低碳战略，全面落实HSE责任制，持续加强HSE风险管控，系统提升应急管理水平，加快建设中国石化特色安全文化，不断开创HSE工作新局面，为建设世界一流能源化工公司提供有力保障。

以“安全生产月”活动为契机，扎实抓好当前工作

结合实际，务求实效。各企业一定要以开展“安全生产月”活动为契机，把开展活动同落实集团公司关于HSE工作的各项要求和工作部署紧密结合，认真执行“七想七不干”工作要求，加大生产、施工现场安全监管力度，最大限度减少各类事故的发生。要广泛发动群众，继续深入查找身边“十大薄弱环节”，加大隐患项目治理工作力度，切实提高生产、施工现场安全管理水平。

未雨绸缪，积极防范。随着夏季的到来，台风、雷电、暴雨、高温等恶劣天气日渐增多，各企业一定要结合夏季安全生产工作的特点，认真组织开展以防洪防汛、防台风、防高温为主的夏季安全生产大检查，落实各项防范措施。及时了解有关气象、海浪信息，配备相应抢险救灾物资，加强应急准备工作，确保万无一失。要认真组织开展好“安全生产应急预案演练周”活动，增强员工的安全防范意识，提高员工防灾、避灾和自救、互救能力，切实提高企业的事故救援和应急处置能力。

警钟长鸣，落实措施。当前，正值工程建设、装置检维修施工的“黄金季节”，各工程项目普遍面临工期紧、任务重、队伍杂、人员素质低等问题，施工安全风险增加。各单位要认真开展“安全生产事故警示教育周”活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，落实安全保障措施，确保施工作业现场安全无事故。

建设世界一流能源化工公司，HSE工作是基础、前提和保证。当前，集团公司面临的生产经营形势十分严峻，保安全、保稳定、保增长、保效益的任务非常繁重，HSE工作面临更大的压力和挑战。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，按照集团公司年度工作会议的部署要求，充分认识HSE工作的重要性、复杂性、长期性和艰巨性，凝聚共识、落实责任，强化措施、从严监管，持续提升HSE水平，努力确保集团公司安全发展、清洁发展。