中石化福建分公司创新安全管理纪实
中石化福建石油分公司在推进危化品安全生产标准化达标创建工作中，积极探索并建立了一套行之有效的HSE（健康、安全和环境）管理体系，并在危化品运输环节引入“防御性驾驶技术”，强化承运商安全监管，取得了明显成效。近年来，该公司未发生人员重伤、死亡及重大经济损失责任事故；承运商车辆每百万千米事故率由2007年的11起下降到2010年的0.5起，达到世界先进水平；公务车辆及员工个人车辆每百万千米事故率从2008年的0.4起下降到2010年的0.1起。
中石化福建分公司在安全责任落实上实行垂直管理责任和领导挂牌联系责任，根据各岗位工作内容，从决策层（公司领导）、管理层（省公司机关）、执行层（地市分公司）、操作层（加油站和油库）进行安全生产责任划分，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解落实。今年共签订9500多份《年度安全环保目标管理责任书》，考核结果与各岗位工资绩效挂钩；建立了省公司、地市分公司两级HSE委员会领导干部重点单位、要害部位挂牌联系责任制，按上年度安全业绩考核排名实行一对一倒排联系。省公司和地市分公司每位领导、中层干部定期到挂牌单位开展安全活动，包括安全检查、督促整改、问题协调等，每季度在HSE委员会会议上通报各领导干部挂牌联系制度落实情况。2011年共确定重点单位、要害部位359处，今年上半年协调解决安全隐患、设备更新、证照办理等问题72项，有效解决了企业安全管理中的问题。
该公司在安全生产标准化达标创建工作中，努力创新方法，实行精细化管理，建立了包含十大要素（领导承诺、方针和责任；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；承包商和供应商管理；装置设计和建设；运行和维修；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进）的HSE管理体系。十大要素之间实行PDCA（计划、实施、检查、改进）闭环管理。把HSE管理融入经营管理全过程，采用系统方法管理日常事务，使HSE管理从经验、主观、被动管理转变为制度化、标准化、计划性、主动性管理，让员工展现“安全快乐工作”状态。建立了量化衡量标准，对HSE现状和有效性进行量化考核，再把考核的具体分值按分段转化成1～4级进行衡量评价，建立逐级跟进机制，每月分析评估、研究解决存在的突出问题。同时，每年邀请HSE专家开展内部审核。
针对安全生产薄弱环节，狠抓安全工作重点，是中石化福建石油分公司安全生产管理工作的一个明显特点。他们一方面紧盯承运商安全管理，要求承运商建立驾驶员准入制度，所有驾驶员必须有两年以上的卡车驾驶经验，且无重大事故、犯罪记录。引入美国史密斯（SMISH）“防御性驾驶技术”，重点围绕放眼远方、顾全大局、环回视野、留有余地和引人注意5个要领，采取理论、案例、实操、互动、考评相结合的方式，强化驾驶员技术培训。经防御性驾驶技术培训后的驾驶员，其驾驶习惯明显改善，急加速、急减速次数从培训前的单车每月1500余条降至目前每月几条，承运商车辆事故率随之大幅下降。
另一方面，盯住事故预防和应急救援。该公司将开展未遂事故管理作为安全工作的一项重要内容，把生产经营场所存在的不安全状态，可能引发事件但未造成后果的一切物质、行为和动作，全部列入未遂事故管理范畴。建立了一套完善的应急预案制度，各加油站、油库根据所在地区环境逐个进行细化完善，提升预案的实用性；制定详细的演练计划，各部门根据自身实际开展外管道泄漏、海上防溢油、油盆灭火、车辆自燃等专项应急预案演练，收到了很好的效果。近年来，该公司已成功扑灭124起加油站车辆自燃事件。
中石化福建分公司在安全责任落实上实行垂直管理责任和领导挂牌联系责任，根据各岗位工作内容，从决策层（公司领导）、管理层（省公司机关）、执行层（地市分公司）、操作层（加油站和油库）进行安全生产责任划分，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解落实。今年共签订9500多份《年度安全环保目标管理责任书》，考核结果与各岗位工资绩效挂钩；建立了省公司、地市分公司两级HSE委员会领导干部重点单位、要害部位挂牌联系责任制，按上年度安全业绩考核排名实行一对一倒排联系。省公司和地市分公司每位领导、中层干部定期到挂牌单位开展安全活动，包括安全检查、督促整改、问题协调等，每季度在HSE委员会会议上通报各领导干部挂牌联系制度落实情况。2011年共确定重点单位、要害部位359处，今年上半年协调解决安全隐患、设备更新、证照办理等问题72项，有效解决了企业安全管理中的问题。
该公司在安全生产标准化达标创建工作中，努力创新方法，实行精细化管理，建立了包含十大要素（领导承诺、方针和责任；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；承包商和供应商管理；装置设计和建设；运行和维修；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进）的HSE管理体系。十大要素之间实行PDCA（计划、实施、检查、改进）闭环管理。把HSE管理融入经营管理全过程，采用系统方法管理日常事务，使HSE管理从经验、主观、被动管理转变为制度化、标准化、计划性、主动性管理，让员工展现“安全快乐工作”状态。建立了量化衡量标准，对HSE现状和有效性进行量化考核，再把考核的具体分值按分段转化成1～4级进行衡量评价，建立逐级跟进机制，每月分析评估、研究解决存在的突出问题。同时，每年邀请HSE专家开展内部审核。
针对安全生产薄弱环节，狠抓安全工作重点，是中石化福建石油分公司安全生产管理工作的一个明显特点。他们一方面紧盯承运商安全管理，要求承运商建立驾驶员准入制度，所有驾驶员必须有两年以上的卡车驾驶经验，且无重大事故、犯罪记录。引入美国史密斯（SMISH）“防御性驾驶技术”，重点围绕放眼远方、顾全大局、环回视野、留有余地和引人注意5个要领，采取理论、案例、实操、互动、考评相结合的方式，强化驾驶员技术培训。经防御性驾驶技术培训后的驾驶员，其驾驶习惯明显改善，急加速、急减速次数从培训前的单车每月1500余条降至目前每月几条，承运商车辆事故率随之大幅下降。
另一方面，盯住事故预防和应急救援。该公司将开展未遂事故管理作为安全工作的一项重要内容，把生产经营场所存在的不安全状态，可能引发事件但未造成后果的一切物质、行为和动作，全部列入未遂事故管理范畴。建立了一套完善的应急预案制度，各加油站、油库根据所在地区环境逐个进行细化完善，提升预案的实用性；制定详细的演练计划，各部门根据自身实际开展外管道泄漏、海上防溢油、油盆灭火、车辆自燃等专项应急预案演练，收到了很好的效果。近年来，该公司已成功扑灭124起加油站车辆自燃事件。
中国化工报
2011年08月30日 13:57
