长庆采油二厂构建油区治安防范体系
截至6月15日,长庆油田采油二厂联合地方公安局以“破案会战”为契机,在对庆城油区治安工作排查整治中,成功打掉盗窃原油犯罪团伙4个,查获掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益团伙2个,抓获犯罪嫌疑人12名。
该厂管辖区块跨越庆阳、平凉两市,11个油田、59个正在开发的区块,矿权管护面积9775平方公里,地域面积广、风险点多,近年来不法分子盗油手段日趋专业化、智能化、隐蔽化,日常巡护方式难以做到实时监控,管理难度非常大。
如何破解油区治安防范难题?这个厂在打击、震慑上出重拳,在加大人防、技防、物防上做文章,加强源头治理和阵地防控的同时,不断夯实管理基础,持续完善油区治安管理长效机制,先后出台了《油区治安综合治理实施细则》《原油拉运管理细则》等13项制度,建立起对外及时协调打击处置、对内全范围管控防范,并涵盖原油生产各环节治安管理的各项管理制度。同时结合自身实际,构建以“两个及时”“三道防线”为核心的油区治安防范体系,推行油区治安预警管理,对各油区及重点输油管线下达发案控制目标,落实“一案一报”和油区治安“零报告”制。
结合管理措施和辖区综合治安实际,该厂按照“全方位、全过程覆盖”的原则,持续完善原油生产各环节治安管理,紧盯产、装、运、卸等关键点,对原油拉运车辆严把市场准入关口。在长期探索治理中,对单井点及试油未投产井,明确油井巡护人员、频次、责任,配套完善油井防盗装置,并实行住井员工定期轮换和不定期抽查,减少了压库存和私存柴油的问题;对试油(修井)队伍实行治安责任连带考核,发生一起涉油案件扣减治安违约金1万元,机组予以清退;对新进车辆和司机备案审查,车辆罐体逐一检查标定,杜绝隐患车辆和劣迹人员进入运力市场,并将涉案车辆、司机纳入“黑名单”;对查扣的涉油“三无”车辆,配合公安机关在当地报纸上予以公示,按程序依法分割解体。
3年来,这个厂以问题思维为导向,将焦点聚集在拉油点、集输线和单井等风险区域,以整体性、目标性、先进性、相容性、实用性为原则,建设油区智慧防范体系,解决单井点数据采集、回传、报警等技术难题,实现规范运行、集体监督、重点排查、精确打击的目标。
该厂还与当地各级政府建立起良好沟通协作机制,充分发挥企地联防作用。为提高市场化队伍服务保障能力,建立治安处罚通报制度,全力配合公安机关对市场化员工违法问题一查到底,在全厂推行由1人驻守变为区域内4-5人集中巡护管理,实现片区集中巡护,相互监督、彼此牵制,挖潜业务外包人员70多名,极大地提高了市场化队伍的服务质量,增强了油区治安管理的执行力。