中盐发安全〔2013〕4号

各全资、控股子公司，所属事业单位：

为贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议精神和《国务院国资委关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》（国资发综合〔2013〕78号）要求，总公司决定于今年6月-9月，在中盐企业开展安全生产大检查。现将检查有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

为了认真做好此次安全生产大检查，总公司成立以李耀强总经理为组长，万建军为常务副组长，黄伟、龙小兵为副组长，总公司相关部门及各生产企业主要负责人为成员的中盐安全生产大检查领导小组。各单位要把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，成立以单位主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，做到不留死角、不走过场，确保检查整治工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

二、检查内容

（一）检查重点

各单位生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况；重大隐患的管理治理情况；重大危险源的监管监控情况，对重大危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估情况和防范应急措施的制定落实情况。

1.化工：危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节的隐患排查治理情况；对液氨、液氯、乙炔、一氧化碳、甲苯和氯乙烯单体储罐等重大危险源、关键岗位和重点环节的监控情况，特别是监测系统和泄漏报警系统等安全设施的投运情况。要组织安全管理人员对动火、受限空间等作业操作的票证管理、现场管理进行检查，发现问题立即整改完善，确保各项作业操作监管到位、操作到位。

2.矿山：落实《井矿盐（硝）生产企业矿山安全管理暂行办法》情况，建立盐穴矿区地表变形观测网情况；地面沉降变化、地下水质定期监测情况；矿山隐患排查治理情况。

3.消防：各单位都要进行消防安全检查，以人员密集场所及劳动密集型生产加工车间和员工集体宿舍为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4.项目施工：新、改、扩建项目施工的单位，按照国家有关规定和规范的市场运作机制，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方安全职责的情况；建立严格的现场组织管理、作业管理和相关安全规程的情况；建立和执行对工程项目安全检查制度的情况；加强建设施工、日常检维修现场的安全管理，排查治理起重机、提升机、施工升降机、落地式脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况。

（二）其他检查

1.安全生产制度完善情况，安全生产标准化建设及运行效果情况，贯彻落实安全生产管理责任，开展隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区。

2.安全生产主体责任是否落实到位，安全投入是否符合规定；各类设施、设备和生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规；教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作是否到位；违规违章行为是否纠正。

3.各项应对汛期自然灾害防范措施的制定落实情况；开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况；加强防雷电设施的检查，防范雷电、大风等情况造成突然停电，确保设施有效运行情况；强化安全生产应急管理，完善汛期安全值班制度，强化应急值守情况；健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

三、工作安排及检查方式

从6月中旬开始，9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、动员部署阶段（6月中旬-6月底）

各单位要尽快制定实施方案，迅速动员部署，认真开展自查自纠工作，及时消除安全隐患。

（二）排查问题及隐患阶段（7月）

各单位要积极开展多种形式的安全大检查活动，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账。

（三）制定整改方案落实整改措施阶段（8月）

各单位要对检查中发现的各类问题和隐患，制定切实可行的整改方案，落实责任、资金、时限和预案，确保发现的各类问题和隐患得到根治。

（四）总结检查成效,建立长效机制阶段（9月）

各单位要对开展安全生产大检查工作情况进行总结汇总，分析检查过程中取得的经验，落实安全责任，完善管理制度，夯实管理基础，努力建立安全生产长效机制。

本次安全大检查活动，采取自查、互查与抽查相结合的方式。接到本通知后，各企业立即组织开展自查工作，生产企业互查按总公司统一安排进行（见附件）。活动期间总公司将派工作小组对重点企业安全生产工作进行抽查。

四、其他事项

中盐总公司安全生产大检查领导小组办公室设在科技安全环保部，办公室主任赵建国，联络人王安国，电话010-83063851 / 15810408571，电子邮件：wang3191976＠163.com。

各单位将隐患排查情况、整改方案和整改结果，均需经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。

各单位于6月25日前将安全生产专项检查组织机构、工作方案报送总公司科技安全环保部。于9月20日前将自查及互查总结报送总公司科技安全环保部。

    中国盐业总公司

    2013年6月17日