既然把风险分为原始风险和现有风险来管理，那我们一定要搞清楚二者的区别，并要区别对待，否则很容易使风险管理陷于混沌的状态。

       原始风险与现有风险的不同之处主要有：一是风险评价方法不同；二是现有风险是动态变化的，而原始风险一般是不变的；三是风险的管控方法不同；四是风险公示方式不同。

一、风险评价方法的不同

       1.原始风险评价方法

       对于原始风险，其评价方法主要是直接判定法，还有个别的省市采用JHA/SCL评价法。

       1.1直接判定法

       这是大部分省市采用的方法。该方法相对简单，首先要制定判定标准，按标准对各单元直接判定风险等级。这里要注意，直接判定的原始风险，是针对单元的，不是针对具体的设备设施。下面是可以参考的原始风险直接判定标准。

       以下单元直接判定为重大风险：

       构成一级危险化学品重大危险源的生产、储存单元；

      公司或同行业企业5年内曾经发生过死亡事故的单元。

      以下单元直接判定为较大风险：

       构成二三四级危险化学品重大危险源的生产、储存单元；

       涉及重点监管危险化工工艺的单元；

       公司或同行业5年内曾经发生过重伤、职业病、较大及以上非死亡事故的单元。

       以下单元直接判定为一般风险：

       其他生产、使用、储存危险化学品的单元；

       一旦失电将造成公司生产系统全部或局部停车，引起事故风险的变配电站。

       以下单元直接判定为低风险：

       厂区范围内除上述单元外的其它与生产有关的单元。如：控制楼、循环水泵房、消防泵房、消防水池、冷冻站、空压站、办公楼、职工食堂等。

       这里要说明的是，原始风险的判定标准不是唯一的，企业可以结合本企业的实际情况及地方要求，制定适用的判定标准。

       1.2JHA/SCL评价法

       即在JHA和SCL评价表中，来评价原始风险。以JHA分析表为例：

       该表中，前面进行原始风险评价，在考虑了现有管控措施后，再进行现有风险评价。那么这个单元中，作业活动风险等级最高的即为单元的原始风险和现有风险等级。此表中的原始风险评价存在一定的难度，主要是因为大家觉得在不考虑现有管控措施的情况下，可能潜在的风险很抽象、很难想象，所以L、S取值往往觉得有些迷茫。

       2.现有风险的评价方法

现有风险一般常用的是JHA+LS、SCL+LS，即上面提到的JHA表中去掉原始风险评价过程。也有企业采用JHA+LEC 、SCL+LEC，这是全国各地普遍采用的方法。

       二、现有风险的“变”与原始风险的“不变”

       1.现有风险的大小是随着隐患的产生与治理而动态变化的。

       如果风险点的管控措施出现缺失或缺陷，即存在隐患时，则发生事件的可能性增加（同时事件后果的严重程度也可能会增加），风险度增大。对隐患及时进行治理，则风险点的管控措施得以完善，则发生事件的可能性降低（同时事件后果的严重程度也可能会降低），风险度变小。

       2.原始风险的大小一般是难以改变的。

       原始风险关注的是风险点的固有危险性，包括危险物质及数量、能量等。危险物质的性质是难以改变的，这毋庸置疑；风险点的危险物质的数量一般也是一定的，比如一个罐区、一个装置，危险物质的最大储量、最大实时存在量，都是按规范设计的，是难以改变的；某一生产工艺的工艺特点，也基本是确定的。所以，一个单元的固有危险性难以改变，则原始风险在正常情况下也是难以改变的。

       也有人提出，原始风险是可以改变的。比如：停用或增加一些储罐、更换不同容积的储罐、改变工艺等。这些均属于重大变更，在企业中不多见。这类变更确实可以改变单元的固有危险性，但变更后，在很长一段时间内，单元的固有危险性依然是不会变化的。上面提到的原始风险的不变，不包括上面这些类型的变更情景。

       三、管控方式的不同

       1.现有风险的管控

       不同等级的现有风险其管控方式也不同。对于现有风险中的重大、较大风险，一般称为“不可接受风险”。既然为“不可接受”，则应采取风险消减措施来降低风险，使之变为可接受风险。重大风险应立即停止作业或生产，采取措施降低风险；较大风险原则上应立即采取措施降低风险，如果条件不具备，可以限期进行整改。这里应注意：风险消减措施是指原来没有的、新增加的措施，而不是已经采取的现有管控措施。对于一般风险，也称为尽可能降低风险，即如果具备条件，可以再从管理和工程技术方面采取新的措施，尽可能地降低风险。对于低风险，可以维持现状。

       2.原始风险的管控

       上面提到，除了一些重大变更外，一般情况下风险点的固有危险性是难以改变的，原始风险等级是不会变化的。即使是重大或较大原始风险，一般情况下也是不能再降低风险等级的，不会像现有风险的重大或较大风险，可以采取风险消减措施来降低风险等级。但这并不等于不需要对原始风险进行管控。

       对于原始风险要采用日常运行控制的方式进行管控。所谓的“日常运行控制”就是在日常工作中，保证风险点的各种管控措施随时处于完好的状态即可，具体内容包括：对设备设施及安全附件、安全设施的定期检验检查；管理制度、操作规程的及时更新及培训；人员防护；应急管理等。

       各级原始风险的管控方式是相同的，但不同等级的风险其管控人员及频次是不同的。根据企业的风险分级管控要求，由不同层级的人员采用不同的频次对不同等级的风险进行管控。将风险分公司级、部门级、车间级、班组级四级管控，也是区分原始风险和现有风险的一个作用。现有风险一般只有一般风险、低风险两级，无法实现四级管控。

       四、公示内容的不同

       一般情况下，企业进行风险公示的方式主要是绘制风险分布图。风险分布图分公司级、车间级两级公示。在公司、车间总平面布置图上，将各单元按原始风险的等级标注相应的颜色。这里的平面布置图，可以是最简单的方块图，只要能清晰地区分各单元及相应风险等级即可，使用较复杂的图反而可能会达不到理想的效果。

       风险分布图分原始风险红橙黄蓝4色分布图和现有风险黄蓝2色分布图。目前大部分企业只公示原始风险红橙黄蓝4色分布图，个别企业同时公示原始风险和现有风险分布图，能清楚地展示原始风险及现有风险情况，效果很好。

       再次强调，凡是红橙黄蓝4色风险分布图，肯定是针对原始风险的！

       目前还有部分省市要求企业公示作业活动比较柱状图，即将企业或车间作业活动风险相对较高的某些作业活动制作柱状图，以展示各作业活动的风险大小，这种方式实际意义不是很大。

       原始风险与现有风险分类管理对比如下：