落实主体责任 强化风险导向 协会助力泸州地区危险化学品企业提升安全管理
2018年7月至9月，应泸州市安监局邀请，协会三次派出专家赶赴泸州，协助地方安监部门对企业开展安全检查工作。
此次检查包括两家民爆器材生产企业和一家白酒企业在内的38家企业，检查前，协会组织专家专门讨论了检查表编制要求与本次的检查重点，确定了以风险为准绳、以“两重点一重大”为目标的检查方案，加入了对建设项目“三同时”的检查内容，并对企业现场安全管理水平进行量化打分后进行整体排名。
检查过程中，泸州市领导高度关注协会提出的一些风险点和隐患，针对部分企业发现的严重问题，泸州市委副书记、市长刘强批示：请龙马潭区委、区政府、市安全监管局加强监管，严防事故发生，确保安全生产。市政府分管安全副市长何绍明批示：请加大力度，督促整改，并依法处理。
泸州市安监局根据专家诊断检查情况，依法对个别企业进行现场核实，并依法出具执法文书、现场下达整改指令，要求限期完成整改。同时，对个别企业违法违规事实进行立案查处。泸州市安监局约谈了四川中海金象科技有限责任公司主要负责人及相关管理人员。严肃指出企业安全生产主体责任不落实、现场存在重大安全隐患等问题，听取企业整改情况报告，督促企业严格落实安全生产主体责任。泸州市安全监管局提出六方面严格要求：一是清醒认识当前安全生产形势，深刻汲取省内外生产安全事故教训，算好政治帐、经济账、人生账。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视安全生产工作。从中央到省、市各级对安全生产工作要求之严、标准之高前所未有。企业必须站在讲政治的高度，算好“三笔账”,清醒认识抓好安全生产工作的极端重要性，始终牢牢绷紧安全防范这根弦。二是严守习近平总书记：“发展决不以牺牲人的生命为代价”这条红线。清醒认识危险化学品生产企业一旦发生安全事故的严重后果，牢牢树立安全发展理念，在思想上切实把安全作为企业生存发展的前提。三是正视检查发现的隐患和问题。从企业出资人、管理人、员工三个层面，倒查剖析存在问题的原因，从根本上解决重效益轻安全的思想。四是强化问题整改，做到举一反三，确保隐患整改到位，实行闭环管理。对短期内能整改完善的问题，要限期整改完成，对不能立即整改的要制定整改方案，落实整改措施，坚决做到不安全不生产。五是牢固树立敬畏法律、敬畏生命的理念。“人的生命只有一次。”企业出资人、管理层要换位思考，把职工当作自己的亲人一般珍惜他们的生命，以实际行动筑牢安全生产的制度防线、管理防线、技术防线、设备防线。六是着眼长远，以更高的要求、更严的标准、更实的举措抓好企业整合期间安全生产，为企业顺利完成合并提供安全保障。
图1 协会专家在企业现场抽查消防应急演练
图2 协会专家对企业丙酮储罐区进行检查
此次检查包括两家民爆器材生产企业和一家白酒企业在内的38家企业，检查前，协会组织专家专门讨论了检查表编制要求与本次的检查重点，确定了以风险为准绳、以“两重点一重大”为目标的检查方案，加入了对建设项目“三同时”的检查内容，并对企业现场安全管理水平进行量化打分后进行整体排名。
检查过程中，泸州市领导高度关注协会提出的一些风险点和隐患，针对部分企业发现的严重问题，泸州市委副书记、市长刘强批示：请龙马潭区委、区政府、市安全监管局加强监管，严防事故发生，确保安全生产。市政府分管安全副市长何绍明批示：请加大力度，督促整改，并依法处理。
泸州市安监局根据专家诊断检查情况，依法对个别企业进行现场核实，并依法出具执法文书、现场下达整改指令，要求限期完成整改。同时，对个别企业违法违规事实进行立案查处。泸州市安监局约谈了四川中海金象科技有限责任公司主要负责人及相关管理人员。严肃指出企业安全生产主体责任不落实、现场存在重大安全隐患等问题，听取企业整改情况报告，督促企业严格落实安全生产主体责任。泸州市安全监管局提出六方面严格要求：一是清醒认识当前安全生产形势，深刻汲取省内外生产安全事故教训，算好政治帐、经济账、人生账。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视安全生产工作。从中央到省、市各级对安全生产工作要求之严、标准之高前所未有。企业必须站在讲政治的高度，算好“三笔账”,清醒认识抓好安全生产工作的极端重要性，始终牢牢绷紧安全防范这根弦。二是严守习近平总书记：“发展决不以牺牲人的生命为代价”这条红线。清醒认识危险化学品生产企业一旦发生安全事故的严重后果，牢牢树立安全发展理念，在思想上切实把安全作为企业生存发展的前提。三是正视检查发现的隐患和问题。从企业出资人、管理人、员工三个层面，倒查剖析存在问题的原因，从根本上解决重效益轻安全的思想。四是强化问题整改，做到举一反三，确保隐患整改到位，实行闭环管理。对短期内能整改完善的问题，要限期整改完成，对不能立即整改的要制定整改方案，落实整改措施，坚决做到不安全不生产。五是牢固树立敬畏法律、敬畏生命的理念。“人的生命只有一次。”企业出资人、管理层要换位思考，把职工当作自己的亲人一般珍惜他们的生命，以实际行动筑牢安全生产的制度防线、管理防线、技术防线、设备防线。六是着眼长远，以更高的要求、更严的标准、更实的举措抓好企业整合期间安全生产，为企业顺利完成合并提供安全保障。
图1 协会专家在企业现场抽查消防应急演练
图2 协会专家对企业丙酮储罐区进行检查
嵇超|丁晓园
中国化学品安全协会
2018年10月19日 14:57
