每一个奋斗的日子，都是对生命的不辜负

编者按
凡是过往，皆为序章。每一个为梦想而奋斗的日子，都是对生命的不辜负，终将汇聚成金子般的岁月。谨以此文献给奋斗在各条安全战线上的中国化学品安全协会的专家们。

每一个奋斗的日子，都是对生命的不辜负
——纪念协会项目组为鲁清石化安全管理提升砥砺前行的120天

2019年2月18日，我赴山东潍坊参与山东寿光鲁清石化有限公司安全提升服务项目，至今已有120天。看着项目组工作档案一项项增多，看着企业安全管理工作一天天好转，对于当初参加这个项目的选择，我内心很是自豪，同时也受益匪浅、感触良多，既感佩于协会服务会员、服务行业、服务政府的历史使命，也感佩于企业艰苦创业、努力创新的奋斗精神。

秉承使命服务企业

当前，我国危化品安全生产形势总体稳定好转，但依然严峻，特别是接连发生了河北张家口“11·28”重大事故，江苏盐城“3·21”特大事故。

面对主管部门针对安全生产的三令五申，面对行业专家提出的“补齐安全生产欠账、实现装置本质安全”的要求，面对社会舆论对于企业“有法不依、有章不循，枉顾职工生命、要钱不要命”的指责，企业安全生产工作到底该如何才能做好，始终萦绕在鲁清石化总经理王河清等人的心头，挥之不去。

直到2018年11月，王河清在鲁清石化迎来了中国化学品安全协会的11位安全专家。

2018年年底，协会为鲁清石化开展了安全管理水平量化评估。专家们信守“要么不做，要做就做最好”的服务承诺，通过8个日夜紧张而辛苦的工作，为企业开展“地毯式”体检。当项目组把厚厚的量化评估报告交到王河清手上时，他长长地舒了一口气。王河清说，虽然总体得分不高，需要改进的地方还有很多，但今天终于对企业的安全管理水平有了清醒的认识，对今后的安全生产工作方向也有了明确的思路。

随后，鲁清石化高层对改进安全工作表现出了强烈的愿望。随即，在协会领导的大力支持下，鲁清石化项目组于2019年2月成立。

2月18日，鲁清石化安全提升服务项目启动会在鲁清石化三楼会议室召开。根据协会和鲁清石化签署的合作协议，在接下来的3年时间里，协会将以推进安全生产责任制落实为主线，以优化再造工作流程为切入点，以完善安全标准化体系为载体，以强化过程安全管理为手段，以责任制考核为核心，保持企业安全管理体系健康稳定运行，并通过量身打造具有企业特色的安全管理方案，帮助企业树立安全管理行业标杆形象。

建章立制规范管理

鲁清石化项目组成立的那一天，就明确了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持“依法依规、标本兼治”，坚持“创新创优、建立长效机制”的工作思路。围绕工作思路，项目组专家一致认为，通过服务与指导，改善和健全安全生产管理模式，是实现企业安全生产形势根本好转的必要途径。

服务，是为企业提供价值的一种手段。就是要通过深入调查研究，了解生产经营活动中对安全生产的需求，为企业解决生产过程中存在的问题，提高员工的安全意识，帮助企业补齐短板，实现社会效益、经济效益。指导，就是指点和引导。指导企业和员工了解国家安全生产的法律和法规，指导管理人员掌握安全生产管理的方式和技巧，指导操作人员熟悉安全生产的标准和技术；引导企业建立健全安全管理体系和自我改善的机制体制。

为更好地服务和指导企业，项目组制定了鲁清石化项目管理规定动作、项目经理安全承诺，要求项目组每天为企业推送“安全五分钟”、每天到企业现场走访、每天编制工作日报、每周编制工作确认单、每月编制服务月刊、每天与企业分管领导沟通一次、每周与企业主要负责人沟通一次等，并将项目管理规定动作、项目经理安全承诺制作成宣传板，放置在项目组办公室。

2月19～22日，项目组尹辉、王路、魏东来3名专家结合企业实际情况和行业优秀企业做法，经过与鲁清石化各系统分管副总及主要职能部门的深入细致讨论，梳理出了企业最新的组织构架图，提出了在组织架构中增加行政科、人力资源科、技术科、融资科、审计科、生产调度室、能源管理中心；明确质检科和化验室的职责分工，将安全阀和A级压力表的管理职能由安全科划归设备科管理，将工业水水质管理职能由生产办划归设备科，将设备验收管理职能视情况划归项目部和设备科管理；增设法务科（合法合规）、计量科（节能降耗）、增加设备科电气管理岗位、仪表管理岗位、水质管理（防腐蚀管理）岗位、固定资产管理岗位，消防保卫科增加气防岗位、保卫岗位等建议。

确定企业组织构架后，项目组紧接着对企业管理制度和安全生产责任制进行修订。考虑到企业从业人员综合素质水平参差不齐的实际，如何制定切实有效的安全生产管理制度，是项目组当时重点研究和探索的课题。

为顺利开展这项重要而艰巨的工作，项目组提出了“制度修订三原则”，一是合法合规可执行，二是各项制度带考核，三是全员参与培意识。同时，在征询企业意见的前提下，明确了制度修订过程项目组和企业间的工作协调机制，即“制度修订五措施”，项目组按专业排出讨论时间表，提前一周交企业；企业通知分管领导及相关职能部门做好参会准备；每天上午召开会议，项目组专家与企业相关人员讨论制度修订内容；次日中午制度修订人员反馈修订情况，交项目组专家下午审核确认；初步修订的制度发企业工作群，供全员讨论。

2月25日至4月19日期间，项目组组织熟悉炼化企业工艺特点和管理制度的安全、工艺、设备、电仪、消防专业5名专家，对鲁清石化176个规章制度进行逐项逐条审核、修订、再确认，提出问题和改进建议共计901项，并依据标准化制度模板，统一企业制度文本格式，为企业安全管理筑牢了“有法可依”的基础。

隐患排查直指根因

从踏入鲁清石化大门的那一刻起，项目组就强调，务必坚持问题导向，把工作重心放在“事前”，将确保“不出事、不出大事”作为服务和指导企业安全管理工作的根本出发点和立足点，对排查出的各类安全隐患，坚决落实“五定”措施，按照“四不放过”原则从严开展闭环管理，绝不“搞变通、打折扣、留情面”，切实帮助企业树立“严细实”的隐患治理思路，按照“三必管”原则，筑牢安全生产责任链条，将安全隐患消除在萌芽状态。

那时候，四级排查体系在鲁清石化已基本形成制度化，项目组要如何进行安全检查，才能更好实现我们的服务与指导功能？一直以来，大家视安全检查为“挑毛病”，实际上要找出产生“毛病”的根源和消除“毛病”的措施，才能杜绝同类问题再次发生。因此，我们决定遵循协会秘书长路念明所提倡的“根因分析”指导思想，即设施类问题要查设计、查标准规范辨识及符合性评价、查日常检查及问题整改；管理类及行为类问题要查企业规章制度及规程、查标准规范辨识及符合性评价以及对规章制度的修订、查日常检查及执行记录等。

4月2日，项目组组织刘枫林高工等4名专家，与16名鲁清石化领导及相关专业人员组成专项行动工作组，按照“理论+实践”的辅导方式，在鲁清石化开展为期3天的安全隐患大排查大整治行动。首先，由协会项目组专家按安全、工艺、设备、电仪4个专业对企业参检人员进行培训，解读安全检查表的各项内容和使用方法；其次，由协会项目组专家带领4个专业组现场实地检查，指导各项目的检查要点和注意事项；最后，企业各专业组长分配检查任务，参检人员赴各装置进行“地毯式”检查。事后统计，此次行动共发现隐患231项，各专业组经过根因分析后，提出整改建议231项。

此外，项目组专家每周参加企业安全例会、调度会，掌握企业高风险作业活动，及时进行干预，协助指导企业管好现场、管住承包商。

自4月6日至今，项目组专家对鲁清石化烷基化装置和硫磺回收装置检修现场进行了检查，提出隐患29项；对罐区、催化装置、硫磺回收装置、异丁烷脱氢装置、石脑油改质装置的自控系统进行了诊断，查出隐患29项；对焦化装置检修现场进行了检查，查找隐患135项。检查中发现的问题每天通过日报及时传递给企业安全科长，督促承包商连夜组织根因分析，积极整改消除隐患。截至目前，上述装置均顺利完成检修任务，检修中未发生一起事故。

体系辅导固本培元

鲁清石化作为山东地炼大军中的重要一员，受传统民营企业安全理念影响颇深。该企业几十年形成的管理思路和运作机制能否适应项目组提出的提升思路？唯有行动能给出答案。

彼时，企业运行的安全生产标准化体系、质量体系、HSE管理体系、过程安全管理等，相互之间重复规定、标准要求各异、台账档案不同，导致企业耗费了较大的人力、物力、财力。尤其是在体系复审时，更是暴露出了企业日常运行中“不细不严不实” “两张皮、三张皮”的现象。

于是，项目组为鲁清石化设计了责任安全管理体系建设方案，围绕建设卓越安全文化体系的战略，以“横向到边、竖向到底、责任到人、落实落地见成效”的安全生产责任制为核心，以管理制度化、制度流程化、流程信息化为手段，整合多个体系，建立健全合规、高效、稳定的安全管理体系，并力争用3年时间，重点在法律法规符合性、安全文化建设、双体系建设、运行安全管理、人员安全管理、现场安全管理六方面实现全面提升，达到企业零伤害和零事故的管理目标。用指导上述体系方案设计的协会专家韩建斌的话来说，就是“安全生产标准化规定了企业做什么，过程安全管理回答了企业如何做，责任安全管理解决了谁来做”。

经过反复沟通，企业最终与项目组达成一致意见，在鲁清石化全力推进责任安全管理体系。截至目前，项目组已根据量化评估情况制定了22项要素的3年推进计划，编制了鲁清石化2019年6～8月的月度推进计划，并已完成10项要素的推介，同时选定了具有较好安全基础的异丁烷装置进行试点，手把手指导企业如何建立推进小组、设立工作秘书、落实各要素安全管理，然后由他们带领其他装置的人员在整个企业中推广。

下一步，项目组将聘请协会专家分阶段对各要素进行培训宣贯，组织企业全员参与跟踪落实，大力提倡将安全生产责任制“写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上”，让每位管理者和员工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准，做到“人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责”，形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。

不忘初心砥砺前行

协会专家邢宏达在向寿光市市委书记汇报时，风趣地将我们在鲁清石化的服务和指导描述成“三板斧”，第一板斧是帮助企业识别主要的危害，并及时采取措施，防止在安全管理提升期间发生灾难性事故；第二板斧是协助企业建立起符合实际情况、行之有效的责任安全管理体系，并逐步夯实和提高；第三板斧是固化前两者的优秀做法，并创建卓越独特的企业安全文化。

正如邢宏达所说，我们的目标很明确，我们的思路很清晰。为此，项目组在4月24日组织HAZOP专家葛安卡团队赴鲁清石化，指导企业开展重点装置的HAZOP分析，协助企业落实控制风险的安全措施，包括完善相关的工程措施。

“安全工作在一线，基层班组是关键。”6月4日，协会项目组邀请协会副总工程师郝军到鲁清石化开展“基于风险管控，强化企业主体责任落实”安全月主题培训,为企业送去了协会正在推广的 “五懂五会五能”内容及要求。下一步，项目组将组织企业开展五懂五会五能岗位手册编制工作，为建立全员培训矩阵做好准备。

与此同时，项目组还组织团队为鲁清石化定制了HSE信息化管理系统，企业管理人员、操作人员均可通过手机 APP 软件，参与安全管理工作，落实安全职责。

项目组专家结合鲁清石化实际，精心编制的“安全5分钟”，自2月19日至今已在企业微信群中推送了82期，以图文并茂的形式展现现场隐患和整改依据。

道阻且长，行则将至。项目组将按照既定方案，为鲁清石化做好安全生产的服务与指导，并通过大力推广先进方法技术，帮助企业提高本质安全水平和安全保障能力，推动企业展翅高飞。

最后，特别感谢鲁清石化高层、职能部门、车间、工段、班组各位领导、管理者和员工的支持、配合和帮助！正是你们奋力拼搏、敬业爱岗的工作精神，让专家组全体成员感到“事有可为，必有可为，大有可为”，唯奋勇向前而不敢起丝毫懈怠之心。

“工作千万条，安全第一条”，祝愿企业安全发展，长治久安！

（作者系中国化学品安全协会专家范志磊）

范志磊

安康

中国化学品安全协会

2019年07月04日 14:36