聚焦“四个一批” 助推科技强安
截至2013年5月底，首批安全科技“四个一批”项目共落实资金8.15亿元，已产生研究成果78项，申请专利223项，批准84项，发表论文81篇；转化成果15项，在1835个企业（矿井）中得到应用，销售额达8.6亿元；推广先进适用技术13项，在987个企业（矿井）中得到应用，销售额达4.2亿元；建设示范工程18个，应用新技术、新装备48项，形成标准规范24个。
抓住“四个一批”解决突出问题
——科技强安工作综述（上）
瓦斯，无色无味无形，与整个煤炭开采过程如影随形，稍不留神就会制造灾难。但是，山西天地王坡煤业有限公司等单位正在建设的“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”，则可利用区域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、矿井通风智能决策与定量化远程控制、瓦斯治理风险预控管理体系四个方面的综合技术，实现瓦斯零超限的目标。该工程是首批安全科技“四个一批”项目中“示范一批”的代表。目前，通过安全科技“四个一批”项目的实施，煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的防范和遏制生产安全重特大事故关键技术装备都已取得突破，并形成了一批能切实转化为安全保障能力的科技成果。
按照国家安监总局局长杨栋梁“安全科技工作要攻坚克难，重在突破；狠抓落实，重在效果”的要求，经过各项目单位的共同努力，目前，“四个一批”项目取得很大进展。据不完全统计，目前首批项目已产生研究成果78项，申请专利223项，批准84项，发表论文81篇；转化成果15项，在1835个企业（矿井）中得到转化应用；推广先进适用技术13项，在987个企业（矿井）中得到应用；建设示范工程18个，应用新技术、新装备48项，形成标准规范24个。
可以说，如今安全科技“四个一批”项目已成为我国安全生产工作实施“科技强安”战略的重要助推器。
局长带队调研 确定“四个一批”
近年来，国家安监总局党组高度重视安全科技工作，全面实施科技强安战略，不断加大安全生产科技工作力度，对安全生产形势持续稳定好转发挥了较大作用。
但从总体上看，受多种因素制约，我国安全科技距离安全生产形势发展的需求仍有差距，安全科技对安全生产的前导作用和基础支撑作用还没有得到更好的发挥。针对制约安全生产工作技术瓶颈，建立完善产学研用相结合的安全技术创新体系显得尤为必要。
2012年，杨栋梁率队，到中国安全生产科学研究院等科研单位调研安全科技工作，听取专题汇报，研究部署安全科技工作，并走访科技部、工业和信息化部、财政部等有关部门，与有关部门的领导共商新形势下的安全生产工作对策措施。杨栋梁说：“安全生产监管监察工作要有突破，首先要在科技工作上有突破……关键性科技突破了，是根本性转变，能收到事半功倍的效果。”
在充分调研后，总局党组提出要以防范事故为最紧迫任务，以提高安全生产科技保障能力为目标，采取集中科研机构、科技人才、科技资金和一段时间的“四个集中”工作措施；要加快攻关一批当前急需的关键技术、转化一批为现实提供安全保障的科研成果、推广一批先进适用技术、建设一批重点安全技术示范工程；着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的“四个结合”工作机制，为实现安全生产事故“三下降”提供技术支撑。
2012年8月，国家安监总局与工信部联合印发《关于促进安全产业发展的指导意见》；9月6日，印发《国家安全监管总局办公厅关于成立总局安全科技工作领导小组的通知》；9月18日，印发《国家安全监管总局关于加强安全科技创新工作的决定》，对安全科技工作做出了一系列部署，明确提出要加快实施安全科技“四个一批”项目。
明确责任分工 精心组织实施
“四个一批”项目能否取得实效，重在组织落实、责任到位。2012年10月15日，国家安监总局办公厅印发《落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案》，明确此项工作由规划科技司综合管理，总局、煤监局业务司专业管理。各有关司指定了一名司领导主抓，与项目承担单位签订项目计划任务书和实施方案，并多次召开现场会和实施情况分析会，协调督促落实资金，跟踪指导项目执行情况。
2012年10月16日，国家安监总局召开“四个一批”项目推进会。总局领导强调，当前我国正处于工业化、信息化、城镇化快速发展重要历史时期，经济社会发展的新阶段，安全生产必须顺应规律，站在时代的高起点上，立足当前、着眼未来，切实解决影响安全生产发展前瞻性、战略性、方向性的重大科技问题，推动由主要依靠人盯死守、行政管制的传统方式，向法规标准引领、先进技术装备支撑、安全科技创新驱动的方向转变。
总局领导提出，安全科技“四个一批”项目起点要高、标准要严，要争创一流。各项目承担单位要认真研究，缜密谋划，全力编制好安全科技攻关课题任务书和成果转化、技术推广、示范工程建设的实施方案。
局长办公会议 盯紧“四个一批”
说安全科技“四个一批”项目是局长办公会议的“一把手工程”并不为过。在首批项目实施的短短几个月时间里，总局就召开了三次局长办公会，专题研究项目实施中的问题。
第一次局长办公会
时间：2012年8月20日
议题：建立工作机制 提供技术支撑
此次局长办公会提出，近几年，科技兴安战略的实施，对安全生产形势持续稳定好转发挥了较大作用，但从总体上看，由于多种因素的制约，安全科技对安全生产的前导作用和基础支撑作用还没有得到更好的发挥。
总局领导提出，为确保安全生产形势持续稳定好转，紧迫需要以防范事故，提高安全生产科技保障能力为目标，采取集中科研机构、科技人才、科技资金和一段时间的“四个集中”工作措施；抓紧实施 “四个一批”科技项目；着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的“四个结合”工作机制，为实现安全生产事故“三下降”提供技术支撑。
杨栋梁指出，安全科技要坚持安全发展、科学发展理念，以防范安全生产重特大事故、提升安全保障能力为主攻方向，成立科技领导小组，确定安全科技“四个一批”项目。同时，政府要发挥四两拨千斤的作用，把资金吸引到安全保障上来，使安全工作事半功倍。
第二次局长办公会
时间：2013年3月25日
议题：充实项目内容 推动早见成效
此次局长办公会上，在规划科技司汇报“四个一批”项目攻关课题进展情况时，杨栋梁指出，“安全生产要从源头治理，‘四个一批’项目就是完全从源头上抓”。
杨栋梁指出，要继续充实“四个一批”项目内容，重点项目要加快推进，早见成效，要排出时间表，落实责任人。要建立机制，在推动产学研结合上下工夫，通过组织、牵头、协调等，把安全生产相关的人财物协调起来，把航空、航天、军事等方面技术引进来，通过调研、参观、授权、开论坛等形式，构建一张网，千方百计把科技资源都纳入安全生产这张网里。要精心构思，请专家谋划设计，联合各大企业集团、各地方政府，搭建有生命力的、持久的安全科技平台。
此次会议提出，为推动安全科技“四个一批”项目早见成效，要定期分析项目实施进展和效果，研究提出推进措施，搞好项目验收和鉴定工作。同时，选择有代表性和示范性强、效果明显的“四个一批”项目，召开现场推进会。
第三次局长办公会
时间：2013年6月24日
议题：做好顶层设计 争取多方支持
经过几个月的努力，“四个一批”项目无论是资金落实、项目落实，还是专利申请等，都取得了突破性进展。对此，在此次局长办公会上，杨栋梁给予充分肯定。
此次办公会提出，要及时将防范事故先进适用的技术、工艺、装备，尽快转化为规程、规范、技术标准，强制推行一批科技成果；通过现场会、交流会、展示会、科技进企业等活动，加大“四个一批”项目成果宣传、推广的力度；研究创新安全科技管理的措施，采用法律的、市场的、行政的综合办法，调动各方面的积极性。
杨栋梁要求，要全力做好煤矿瓦斯灾害、水灾、火灾，非煤矿山和危险化学品灾害防治等顶层设计方案，制定与防范事故结合紧密的科技路线图，强化需求引导，调动全社会优质资源，参与安全科技研发。
取得一批成果 实际作用显现
按照杨栋梁“安全科技工作要攻坚克难，重在突破；狠抓落实，重在效果”的要求，经过各方的协力攻关，首批“四个一批”项目在实施不到一年的时间里，产生了一批先进的科技成果，其中部分成果已经在企业中应用，在防范和遏制生产安全事故中发挥了重要作用。
取得一批成果 实际作用显现
“攻关一批”
攻克制约安全生产的技术难关
以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域为重点，通过分析近几年重特大事故发生原因和规律，国家安监总局提出了22个科技攻关课题，通过组织开展安全生产重大课题攻关，在煤矿、非煤矿山等重点行业领域事故防范关键技术方面取得突破。
胡千庭（中国煤科集团重庆研究院副院长） 在煤矿生产事故中，瓦斯事故是较大以上事故的主体。在首批“四个一批”项目中，加大煤矿瓦斯事故预防项目的攻关力度，就抓住了控制煤矿较大以上事故的主要矛盾。
胡千庭说，近些年煤炭生产技术和装备进步很快，但与之相适应的瓦斯防治技术却跟不上步伐。因瓦斯防治技术的制约，先进的煤炭生产技术与装备的效能不能得到有效发挥。中国煤科集团重庆研究院作为“矿井煤与瓦斯突出防治关键技术研究”的牵头单位，为此做了大量研究工作。例如，“煤矿瓦斯灾害监控预警技术” 可为煤矿瓦斯防治提供信息化、自动化、智能化手段，目前已在60多个矿井推广应用。
“转化一批”
促进科技成果转变成生产力
按照技术领先、贴近实际的原则，国家安监总局组织专家对已有的科技成果项目进行了分析遴选，提出15项可转化的科技成果，促进其尽快转化应用到生产经营活动中。
康荣学 (中国安全生产科学研究院科研处处长) 将“尾矿库风险分级及监测、预警项目”和“矿井灾害监测与预警信息系统研究项目”，列入首批安全科技“四个一批”项目，为全国尾矿库安全形势的好转提供了重要的技术支撑。
以“尾矿库风险分级及监测、预警项目”为例，康荣学向记者介绍了该项目转化后所发挥的作用。他说，“尾矿库风险分级与在线监测、预警装置”这一系统能够对尾矿库状态进行全天候、多参数、高精度的实时监测，在坝体变形、水位抬升、浸润线超高前发出预警信息，为尾矿库安全运行提供可靠保障。目前，该系统的示范工程——北京首云铁矿和尚屿尾矿库监测系统已为全国768座三等以上尾矿库建立安全监测系统提供了参照范例。
“推广一批”
促进企业提升技术保障能力
按照安全可靠、技术成熟、效果明显的原则，国家安监总局组织专家对已有的关键技术装备进行了分析遴选，提出14项推广的先进适用关键技术和装备目录。
高广伟（国家安全生产应急救援指挥中心技术装备部主任） “小型移动应急指挥系统”采用紧凑、轻巧、高集成度的结构设计，可由应急人员携带，在第一时间抵达突发事件现场，完成信息采集，并通过通信设备与后方指挥平台建立连接，为后方指挥人员的科学决策和现场人员的安全保障提供技术手段。
采访中，高广伟告诉记者，2010年以来，国家安全生产应急救援指挥中心已为7支国家矿山救援队、14支区域矿山救援队配备了“小型移动应急指挥系统”。该设备曾在2013年6月3日吉林省长春市德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司火灾爆炸事故的救援工作中发挥了很大作用。
杨剑锋（北京化工大学机电学院安全工程系主任） 导致危化品生产过程中安全事故的三个主要因素是：工艺、设备和人员误操作，其中人的因素最大。生产过程中人工误操作导致事故的比率高达70%以上。为此，“四个一批”危险化学品领域技术推广项目中选择了“危险与可操作性分析方法与在线腐蚀监测系统”作为推广重点。
杨剑锋说，解决人工误操作问题不仅需要严格的管理手段，还需要先进的技术手段。按照过程安全管理理论，生产过程中的工艺危害分析及设备完整性管理是重中之重。工艺危害分析是过程安全系统的核心要素，危险与可操作性分析是一种用于辨识工艺缺陷、工艺过程危险及操作性问题的定性分析方法，其以系统工程为基础，用关键词为引导，找出过程中工艺状态的偏差，然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。
“示范一批”
为标准化建设提供科学验证
国家安监总局选择一批建设基础好、示范前景广、经济实力强的企业，开展重大事故防、管、控18项安全技术示范工程建设。通过示范工程建设，提高关键技术装备实用性、经济性和可靠性，取得科技保障安全生产的实际效果。
贾光胜（山西天地王坡煤业有限公司总工程师） 此次“四个一批”在煤矿领域重点推出“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”，通过区域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、矿井通风智能决策与定量化远程控制、瓦斯治理风险预控管理体系等综合技术示范，实现瓦斯零超限的目标。
贾光胜表示，“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”建设自2012年2月正式启动以来，通过地面钻井与采样分析，初步形成了一套适用于王坡煤矿的地面瓦斯抽采勘探、评价和开发技术，在无烟煤煤层气开发方面取得突破。同时，以这个示范工程为例推动现在已取得的地面瓦斯抽采技术成果集成，高起点地开展煤层气开发工业性试验研究，解决了煤矿安全生产领域的突出问题。
随着“四个一批”项目推进与落实，科技对安全生产的支撑作用不断显现，从国家到地方，“科技兴安”、“科技强安”越来越受到重视，在全国范围内推动了安全科技产学研用的密切结合。
截至2013年5月底，首批安全科技“四个一批”项目共落实资金8.15亿元，其中中央财政1.03亿元，占12.7％，企业自筹7.12亿元，占87.3％，比2012年底增加了1.14亿元；共申请专利223项，其中已获得专利84项。22个科技攻关课题共取得78项技术成果，比2012年底增加28项，发表论文81篇。15项安全科技成果在1835个企业（矿井）中得到转化应用，销售额达8.6亿元，比2012年底分别增长109.2％和70.3％。13项先进适用技术在987个企业（矿井）中得到推广应用，销售额4.2亿元，分别增长42.2％和36.2％。已建18个安全生产技术示范工程项目，应用新技术、新装备48个，形成标准（规范）24个，分别增长33.3％和37.1％。
（中国安全生产报 张广泉 王凌思）
抓住“四个一批”解决突出问题
——科技强安工作综述（上）
瓦斯，无色无味无形，与整个煤炭开采过程如影随形，稍不留神就会制造灾难。但是，山西天地王坡煤业有限公司等单位正在建设的“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”，则可利用区域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、矿井通风智能决策与定量化远程控制、瓦斯治理风险预控管理体系四个方面的综合技术，实现瓦斯零超限的目标。该工程是首批安全科技“四个一批”项目中“示范一批”的代表。目前，通过安全科技“四个一批”项目的实施，煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的防范和遏制生产安全重特大事故关键技术装备都已取得突破，并形成了一批能切实转化为安全保障能力的科技成果。
按照国家安监总局局长杨栋梁“安全科技工作要攻坚克难，重在突破；狠抓落实，重在效果”的要求，经过各项目单位的共同努力，目前，“四个一批”项目取得很大进展。据不完全统计，目前首批项目已产生研究成果78项，申请专利223项，批准84项，发表论文81篇；转化成果15项，在1835个企业（矿井）中得到转化应用；推广先进适用技术13项，在987个企业（矿井）中得到应用；建设示范工程18个，应用新技术、新装备48项，形成标准规范24个。
可以说，如今安全科技“四个一批”项目已成为我国安全生产工作实施“科技强安”战略的重要助推器。
局长带队调研 确定“四个一批”
近年来，国家安监总局党组高度重视安全科技工作，全面实施科技强安战略，不断加大安全生产科技工作力度，对安全生产形势持续稳定好转发挥了较大作用。
但从总体上看，受多种因素制约，我国安全科技距离安全生产形势发展的需求仍有差距，安全科技对安全生产的前导作用和基础支撑作用还没有得到更好的发挥。针对制约安全生产工作技术瓶颈，建立完善产学研用相结合的安全技术创新体系显得尤为必要。
2012年，杨栋梁率队，到中国安全生产科学研究院等科研单位调研安全科技工作，听取专题汇报，研究部署安全科技工作，并走访科技部、工业和信息化部、财政部等有关部门，与有关部门的领导共商新形势下的安全生产工作对策措施。杨栋梁说：“安全生产监管监察工作要有突破，首先要在科技工作上有突破……关键性科技突破了，是根本性转变，能收到事半功倍的效果。”
在充分调研后，总局党组提出要以防范事故为最紧迫任务，以提高安全生产科技保障能力为目标，采取集中科研机构、科技人才、科技资金和一段时间的“四个集中”工作措施；要加快攻关一批当前急需的关键技术、转化一批为现实提供安全保障的科研成果、推广一批先进适用技术、建设一批重点安全技术示范工程；着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的“四个结合”工作机制，为实现安全生产事故“三下降”提供技术支撑。
2012年8月，国家安监总局与工信部联合印发《关于促进安全产业发展的指导意见》；9月6日，印发《国家安全监管总局办公厅关于成立总局安全科技工作领导小组的通知》；9月18日，印发《国家安全监管总局关于加强安全科技创新工作的决定》，对安全科技工作做出了一系列部署，明确提出要加快实施安全科技“四个一批”项目。
明确责任分工 精心组织实施
“四个一批”项目能否取得实效，重在组织落实、责任到位。2012年10月15日，国家安监总局办公厅印发《落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案》，明确此项工作由规划科技司综合管理，总局、煤监局业务司专业管理。各有关司指定了一名司领导主抓，与项目承担单位签订项目计划任务书和实施方案，并多次召开现场会和实施情况分析会，协调督促落实资金，跟踪指导项目执行情况。
2012年10月16日，国家安监总局召开“四个一批”项目推进会。总局领导强调，当前我国正处于工业化、信息化、城镇化快速发展重要历史时期，经济社会发展的新阶段，安全生产必须顺应规律，站在时代的高起点上，立足当前、着眼未来，切实解决影响安全生产发展前瞻性、战略性、方向性的重大科技问题，推动由主要依靠人盯死守、行政管制的传统方式，向法规标准引领、先进技术装备支撑、安全科技创新驱动的方向转变。
总局领导提出，安全科技“四个一批”项目起点要高、标准要严，要争创一流。各项目承担单位要认真研究，缜密谋划，全力编制好安全科技攻关课题任务书和成果转化、技术推广、示范工程建设的实施方案。
局长办公会议 盯紧“四个一批”
说安全科技“四个一批”项目是局长办公会议的“一把手工程”并不为过。在首批项目实施的短短几个月时间里，总局就召开了三次局长办公会，专题研究项目实施中的问题。
第一次局长办公会
时间：2012年8月20日
议题：建立工作机制 提供技术支撑
此次局长办公会提出，近几年，科技兴安战略的实施，对安全生产形势持续稳定好转发挥了较大作用，但从总体上看，由于多种因素的制约，安全科技对安全生产的前导作用和基础支撑作用还没有得到更好的发挥。
总局领导提出，为确保安全生产形势持续稳定好转，紧迫需要以防范事故，提高安全生产科技保障能力为目标，采取集中科研机构、科技人才、科技资金和一段时间的“四个集中”工作措施；抓紧实施 “四个一批”科技项目；着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的“四个结合”工作机制，为实现安全生产事故“三下降”提供技术支撑。
杨栋梁指出，安全科技要坚持安全发展、科学发展理念，以防范安全生产重特大事故、提升安全保障能力为主攻方向，成立科技领导小组，确定安全科技“四个一批”项目。同时，政府要发挥四两拨千斤的作用，把资金吸引到安全保障上来，使安全工作事半功倍。
第二次局长办公会
时间：2013年3月25日
议题：充实项目内容 推动早见成效
此次局长办公会上，在规划科技司汇报“四个一批”项目攻关课题进展情况时，杨栋梁指出，“安全生产要从源头治理，‘四个一批’项目就是完全从源头上抓”。
杨栋梁指出，要继续充实“四个一批”项目内容，重点项目要加快推进，早见成效，要排出时间表，落实责任人。要建立机制，在推动产学研结合上下工夫，通过组织、牵头、协调等，把安全生产相关的人财物协调起来，把航空、航天、军事等方面技术引进来，通过调研、参观、授权、开论坛等形式，构建一张网，千方百计把科技资源都纳入安全生产这张网里。要精心构思，请专家谋划设计，联合各大企业集团、各地方政府，搭建有生命力的、持久的安全科技平台。
此次会议提出，为推动安全科技“四个一批”项目早见成效，要定期分析项目实施进展和效果，研究提出推进措施，搞好项目验收和鉴定工作。同时，选择有代表性和示范性强、效果明显的“四个一批”项目，召开现场推进会。
第三次局长办公会
时间：2013年6月24日
议题：做好顶层设计 争取多方支持
经过几个月的努力，“四个一批”项目无论是资金落实、项目落实，还是专利申请等，都取得了突破性进展。对此，在此次局长办公会上，杨栋梁给予充分肯定。
此次办公会提出，要及时将防范事故先进适用的技术、工艺、装备，尽快转化为规程、规范、技术标准，强制推行一批科技成果；通过现场会、交流会、展示会、科技进企业等活动，加大“四个一批”项目成果宣传、推广的力度；研究创新安全科技管理的措施，采用法律的、市场的、行政的综合办法，调动各方面的积极性。
杨栋梁要求，要全力做好煤矿瓦斯灾害、水灾、火灾，非煤矿山和危险化学品灾害防治等顶层设计方案，制定与防范事故结合紧密的科技路线图，强化需求引导，调动全社会优质资源，参与安全科技研发。
取得一批成果 实际作用显现
按照杨栋梁“安全科技工作要攻坚克难，重在突破；狠抓落实，重在效果”的要求，经过各方的协力攻关，首批“四个一批”项目在实施不到一年的时间里，产生了一批先进的科技成果，其中部分成果已经在企业中应用，在防范和遏制生产安全事故中发挥了重要作用。
取得一批成果 实际作用显现
“攻关一批”
攻克制约安全生产的技术难关
以煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域为重点，通过分析近几年重特大事故发生原因和规律，国家安监总局提出了22个科技攻关课题，通过组织开展安全生产重大课题攻关，在煤矿、非煤矿山等重点行业领域事故防范关键技术方面取得突破。
胡千庭（中国煤科集团重庆研究院副院长） 在煤矿生产事故中，瓦斯事故是较大以上事故的主体。在首批“四个一批”项目中，加大煤矿瓦斯事故预防项目的攻关力度，就抓住了控制煤矿较大以上事故的主要矛盾。
胡千庭说，近些年煤炭生产技术和装备进步很快，但与之相适应的瓦斯防治技术却跟不上步伐。因瓦斯防治技术的制约，先进的煤炭生产技术与装备的效能不能得到有效发挥。中国煤科集团重庆研究院作为“矿井煤与瓦斯突出防治关键技术研究”的牵头单位，为此做了大量研究工作。例如，“煤矿瓦斯灾害监控预警技术” 可为煤矿瓦斯防治提供信息化、自动化、智能化手段，目前已在60多个矿井推广应用。
“转化一批”
促进科技成果转变成生产力
按照技术领先、贴近实际的原则，国家安监总局组织专家对已有的科技成果项目进行了分析遴选，提出15项可转化的科技成果，促进其尽快转化应用到生产经营活动中。
康荣学 (中国安全生产科学研究院科研处处长) 将“尾矿库风险分级及监测、预警项目”和“矿井灾害监测与预警信息系统研究项目”，列入首批安全科技“四个一批”项目，为全国尾矿库安全形势的好转提供了重要的技术支撑。
以“尾矿库风险分级及监测、预警项目”为例，康荣学向记者介绍了该项目转化后所发挥的作用。他说，“尾矿库风险分级与在线监测、预警装置”这一系统能够对尾矿库状态进行全天候、多参数、高精度的实时监测，在坝体变形、水位抬升、浸润线超高前发出预警信息，为尾矿库安全运行提供可靠保障。目前，该系统的示范工程——北京首云铁矿和尚屿尾矿库监测系统已为全国768座三等以上尾矿库建立安全监测系统提供了参照范例。
“推广一批”
促进企业提升技术保障能力
按照安全可靠、技术成熟、效果明显的原则，国家安监总局组织专家对已有的关键技术装备进行了分析遴选，提出14项推广的先进适用关键技术和装备目录。
高广伟（国家安全生产应急救援指挥中心技术装备部主任） “小型移动应急指挥系统”采用紧凑、轻巧、高集成度的结构设计，可由应急人员携带，在第一时间抵达突发事件现场，完成信息采集，并通过通信设备与后方指挥平台建立连接，为后方指挥人员的科学决策和现场人员的安全保障提供技术手段。
采访中，高广伟告诉记者，2010年以来，国家安全生产应急救援指挥中心已为7支国家矿山救援队、14支区域矿山救援队配备了“小型移动应急指挥系统”。该设备曾在2013年6月3日吉林省长春市德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司火灾爆炸事故的救援工作中发挥了很大作用。
杨剑锋（北京化工大学机电学院安全工程系主任） 导致危化品生产过程中安全事故的三个主要因素是：工艺、设备和人员误操作，其中人的因素最大。生产过程中人工误操作导致事故的比率高达70%以上。为此，“四个一批”危险化学品领域技术推广项目中选择了“危险与可操作性分析方法与在线腐蚀监测系统”作为推广重点。
杨剑锋说，解决人工误操作问题不仅需要严格的管理手段，还需要先进的技术手段。按照过程安全管理理论，生产过程中的工艺危害分析及设备完整性管理是重中之重。工艺危害分析是过程安全系统的核心要素，危险与可操作性分析是一种用于辨识工艺缺陷、工艺过程危险及操作性问题的定性分析方法，其以系统工程为基础，用关键词为引导，找出过程中工艺状态的偏差，然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。
“示范一批”
为标准化建设提供科学验证
国家安监总局选择一批建设基础好、示范前景广、经济实力强的企业，开展重大事故防、管、控18项安全技术示范工程建设。通过示范工程建设，提高关键技术装备实用性、经济性和可靠性，取得科技保障安全生产的实际效果。
贾光胜（山西天地王坡煤业有限公司总工程师） 此次“四个一批”在煤矿领域重点推出“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”，通过区域性超前瓦斯抽采、井下局部瓦斯抽采、矿井通风智能决策与定量化远程控制、瓦斯治理风险预控管理体系等综合技术示范，实现瓦斯零超限的目标。
贾光胜表示，“高瓦斯矿井零超限瓦斯治理示范工程”建设自2012年2月正式启动以来，通过地面钻井与采样分析，初步形成了一套适用于王坡煤矿的地面瓦斯抽采勘探、评价和开发技术，在无烟煤煤层气开发方面取得突破。同时，以这个示范工程为例推动现在已取得的地面瓦斯抽采技术成果集成，高起点地开展煤层气开发工业性试验研究，解决了煤矿安全生产领域的突出问题。
随着“四个一批”项目推进与落实，科技对安全生产的支撑作用不断显现，从国家到地方，“科技兴安”、“科技强安”越来越受到重视，在全国范围内推动了安全科技产学研用的密切结合。
截至2013年5月底，首批安全科技“四个一批”项目共落实资金8.15亿元，其中中央财政1.03亿元，占12.7％，企业自筹7.12亿元，占87.3％，比2012年底增加了1.14亿元；共申请专利223项，其中已获得专利84项。22个科技攻关课题共取得78项技术成果，比2012年底增加28项，发表论文81篇。15项安全科技成果在1835个企业（矿井）中得到转化应用，销售额达8.6亿元，比2012年底分别增长109.2％和70.3％。13项先进适用技术在987个企业（矿井）中得到推广应用，销售额4.2亿元，分别增长42.2％和36.2％。已建18个安全生产技术示范工程项目，应用新技术、新装备48个，形成标准（规范）24个，分别增长33.3％和37.1％。
（中国安全生产报 张广泉 王凌思）
CCSA
中国安全生产报
2013年09月11日 16:45
