吉林省召开安全生产工作汇报会部署当前工作
10月12日,按照10月11日省政府第8次常务会议精神和王儒林省长的讲话要求,吉林省政府召开安全生产工作汇报会,调度各部门的情况,进一步加强当前安全生产工作。省政府副秘书长柳青主持会议并作重要讲话,省安全监管局局长金华等12个部门和企业领导进行了发言,分析了分管行业领域安全生产存在的突出问题,有针对性地提出了具体措施。
柳青指出,今年以来,各部门、各地区按照省委、省政府的统一部署,认真履职尽责任,采取强有力措施,切实加强安全生产工作,确保了全省安全生产形势的总体稳定,但还存在五个方面的突出问题。一是安全发展意识不牢固。二是安全监管责任不落实。三是安全防范措施不深入。四是企业安全基础不到位。五是社会监督渠道不畅通。
柳青强调,现在距党的十八大召开还有不到一个月时间,我省安全生产工作也到了形势最为严峻、任务最为紧迫、压力最为巨大的时期。当前全省安全生产工作总的目标和要求就是坚决遏制重特大事故、坚决不能出现大问题、坚决不能突破年度控制指标、坚决实现事故起数和死亡人数连续八年“双下降”。为此,要切实抓好当前安全生产各项重点工作。一是深化隐患排查治理。省安委会在十一之前已经部署了新一轮的安全生产督查工作,由相关厅局主要领导、主管领导牵头成立10个督查组,分地区对所有行业企业开展安全生产大检查。省安委会各成员单位、各市(州)、各县(市、区)也要结合本地、本部门实际,开展一次地毯式、全方位的督查检查工作。隐患排查治理必须杜绝形式主义,绝不能走马观花,要抓住企业生产经营、组织机构、制度建设、应急管理各环节,紧盯易发事故的重点部位、重点岗位、重点区域,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患,对排查中发现的安全隐患和问题,必须立即责令整改,整改措施要落实到具体细节。不能马上整改的要提出防范措施,制定应急预案,严重危及安全的必须停产停业整顿,确保有备无患。排查出的隐患要逐一登记建档,挂牌督办,集中整改,跟踪督查。同时,要坚持惩治与教育相结合,帮助企业分析问题,制定对策,推动企业落实主体责任,自觉有效开展隐患自查工作。二是深入推进“打非治违”行动。现在是“打非治违”的攻坚阶段,各部门、各地区必须加强源头治理,继续深入开展建设项目安全设施“三同时”清理整顿工作,不符合安全生产条件、不达到安全准入标准的项目一律停产整顿,坚决防止前关后建、死灰复燃。要在深入分析直管行业事故特点的基础上,突出打击治理的重点内容、重点区域,着重打击治理那些可能导致事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为。三是扎实开展重点行业专项整治。针对事故多发易发领域和季节特点,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火灾、工商贸等领域和行业,依法严格监管,改进监督检查方式方法,着力解决影响制约安全生产的根本问题,确保监督检查经常化、制度化和规范化。
柳青要求,要切实加强安全生产工作组织领导。一是思想认识要到位。现在正值安全生产的特殊敏感期和重要关键期,省委、省政府把安全生产工作摆在前所未有的高度,我们肩负的任务极其艰巨、责任极其重大。思想决定行动,当前我们首先要解决认识问题,坚决克服要“政绩”、要速度、要产量、要效益,不要安全、忽视安全的错误认识,真正解决安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要等突出问题。二是工作责任要落实。各级政府行政首长是安全生产的第一责任人,要负总责。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,分管领导要对自己分管行业、领域的安全生产工作负起责任,各部门的领导要对本部门安全生产负总责。企业是安全生产的责任主体,要监督企业法人切实承担起安全生产的直接责任,企业的各项生产经营活动,必须建立在劳动者生命安全和健康得到保障的基础上。对责任不落实、工作不到位的,省政府将严肃追究有关人员的责任。三是工作合力要形成。各有关部门要密切配合,齐抓共管,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局和齐抓共管的工作局面。四是工作纪律要严明。对不符合安全生产条件或达不到安全生产标准的,该处罚的处罚,该整顿的整顿,该关闭的关闭。这既是对各部门做好安全生产工作的要求,也是企业抓好自身安全管理的刚性原则。我们要对安全生产工作持续保持高压态势,对省委、省政府和有关部门的要求置若罔闻,依然我行我束从事非法违法生产经营建设的有关单位和人员,一定要坚决依法依规严肃处理,决不姑息手软。
金华局长在发言中指出,作为安全监管部门,在充分看到全省安全生产持续稳定好转的同时,更要清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势,必须要进一步转变工作作风,加快工作节奏,严格工作措施,强化工作职责,站在确保社会稳定和服务全省大局的高度,进一步认清自身肩负的重要职责和神圣使命,增强责任感和紧迫感,切实履职尽责,扎实做好各项工作。煤矿的安全风险高、事故易发,历来是安全生产的重中之重。为此,我们要认真总结分析今年以来的煤矿事故教训,举一反三,坚决遏制事故发生。突出加强煤矿安全生产,督促各地加强巡查检查,做好小煤矿停产整顿期间的安全生产工作,督促停产整顿矿井加强教育培训和安全管理,坚决杜绝明停暗开、昼停夜开等违规生产行为。