广东省安委办要求坚决遏制安全事故多发势头

    广东省安委会办公室于2011年11月23日下发各地级以上市安委会、省安委会有关成员单位《关于近期我省连续发生两起较大生产安全事故的情况通报》,对近日我省连续发生两起影响较大的生产安全事故进行通报。要求认真落实省领导重要批示精神,查找事故原因,妥善处理善后,强化安全责任,落实防范措施,严防事故再次发生。

《通报》指出,2011年11月19日上午8时20分,揭阳普宁市马鞍山农场一凉果简易加工场发生一起疑似气体中毒事故,导致5人死亡。11月22日下午4时许,汕尾市城区汕尾大道中段一栋在建的中国工商银行汕尾分行培训综合楼发生部分坍塌事故,截止11月23日上午11时,事故已造成6人死亡、7人受伤(其中1人重伤)。短短四天时间内,我省连续发生两起较大生产安全事故,导致11人死亡,7人受伤,暴露出我省部分地区在打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为仍存在严重漏洞,部分地区建设工程施工安全管理不到位,隐患排查治理不彻底,企业安全主体责任不落实,安全生产形势依然相当严峻。

汕尾“11·22”建筑坍塌事故发生后,省委、省政府领导高度重视。中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省委副书记、代省长朱小丹立即作了重要批示,要求全力以赴救人,精心治疗伤员,查清被埋人数,抓紧弄清事故原因,做好死者善后工作,控制责任人,开展隐患排查,避免此类事故再次发生。省领导朱明国、梁伟发、徐少华、林木声、陈云贤同志也先后作了批示。

正在汕头市参加全省深化体制改革会议的省安委会副主任、省安全监管局局长杨富接报后,第一时间赶赴“11·22”建筑坍塌事故现场,传达贯彻省委省政府领导批示精神,指导现场应急救援。他强调:一是坚决落实省委、省政府主要领导的批示,做好伤者救治与善后工作;二是迅速调派梅州市矿山救护队,连夜赶赴事故现场参加救援;三是科学施救,防止次生灾害发生;四是务必保全施工图纸、合同、施工记录等相关材料,为事故原因调查做准备;五是按照“四不放过”原则抓好事故调查,事故的调查处理由汕尾市政府负责,省安委会挂牌督办。同时,精心部署开展安全生产大检查,抓好年底一个半月安全生产工作,确保全年安全生产各项任务的完成。杨富局长还到汕尾市人民医院、逸挥医院看望受伤人员,并对死伤者家属表示慰问。

《通报》要求,一是深入开展安全生产大检查,彻底排查整治事故隐患。按照安全生产“一岗双责”制度要求,严格落实企业主体、部门监管和属地管理责任,集中力量分析查找本地本单位生产安全管理工作中存在的漏洞和薄弱环节,迅速落实整改措施,坚决遏制我省生产安全事故多发的势头。从现在开始到年底,各地、各有关部门要立即开展一次以建筑工程施工、小作坊生产等为重点的安全生产大检查,重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查在建房屋建筑和市政基础设施工程,特别是楼层较高的房屋建筑工程、大型公共建筑工程、市政桥梁、隧道等交通工程、工业园区、开发区工程,城乡结合部的村镇建设工程以及外市或本市跨地区施工企业所承建的工程,对检查发现的重大隐患,要限期整改,该停建整顿的工程绝不放过,该取缔的工程绝不手软,该停用的设备坚决停用。二是加大打击力度,严防违反安全生产法律法规生产经营建设行为死灰复燃。各地、各有关部门要保持对违反安全生产法律法规生产经营建设行为的高压态势,对各类违反安全生产法律法规的生产经营建设行为要坚决按照“四个一律”的要求予以处理,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是进一步强化安全监管,确保安全生产各项制度措施落实到位。要切实履行安全生产“属地管理”、“行业管理”职责,按照“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,严把安全生产准入条件。要督促各类企业特别是建筑施工企业进一步落实企业安全生产主体责任,建立健全施工安全管理制度,强化施工现场管理和隐患排查治理,积极开展安全质量标准化活动,不断提高企业的安全生产管理水平。四是严肃事故调查处理,严格落实事故责任追究制度。要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查,查明事故原因,严肃追究事故责任。要严格落实事故责任追究制度,跟踪事故责任者的处理落实情况,真正做到责任者得不到处理不放过。

据悉,汕尾市委、市政府连夜召开紧急会议,成立八个事故工作组,开展事故处置和调查处理等工作。汕尾市安全监管、卫生、公安、消防、应急、建设、规划、人民医院等各个部门通力合作,迅速组织开展救援工作。汕尾市政府负责人表示要深刻检讨,坚决落实省委、省政府领导的重要批示、指示精神和杨富局长的要求,做好事故救援与善后工作,绝不袒护相关责任单位和责任人。

目前,事故造成受伤的7位工人已在汕尾市人民医院、逸挥医院进行精心救治,伤情稳定。

广东省安监局
2011年11月25日 10:52