兰州:推行监管与执法机构相对分离制度
记者从4月15日召开的兰州市安全生产执法工作会议上获悉,今年,该市将进一步加大隐患排查治理执法力度,逐步建立执法检查与最终处罚决策相分离的工作机制,使全市安全生产形势平稳发展。
会议指出,今年,全市围绕加强执法工作提出了一系列新的思路和举措。在执法体系上,进一步健全监察执法机构,完善执法工作制度,明确执法职能职责;在执法机制上,按照省安监局积极探索和推行“监管与执法相对分离”的统一部署和要求,逐步建立执法检查与最终处罚决策相分离的工作机制,成立案件复审委员会,对重大案件,采取终审裁决,以确保处罚的合法性;在执法力度上,按照“四个一律”要求,严格执法、大胆执法,敢于碰硬,对违法行为必须查处到位,要切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。在执法方式上,努力实现“两个转变,一个扩大”,既从代替企业查隐患转变为督促企业查改隐患;从计划明查为主转变为突查暗访为主;扩大监察执法效果。
会议要求,今年要加大隐患排查治理执法力度。要在隐患排查治理工作的基础上建立监察执法和突访暗查相结合的机制,按企业规模、高危程度、本质安全水平对辖区内生产经营单位分类分期开展监察执法和突访暗查。对拒不整改或整改不达标的,要依法从严从重予以行政处罚,达到处罚一批、警醒一批、教育一批的目的。加大“打非治违”执法力度,就危险化学品、长输管线及城镇燃气管网、烟花爆竹、道路交通、煤矿、非煤矿山、特种设备、建筑施工等行业领域开展专项执法,严格按照“四个一律”要求,加大对企业生产、经营、建设过程中的非法违法行为的打击力度,做到严检查、严执法、严整改、严处罚、严落实。同时,加大举报投诉案件执法力度。
(吕晟君)
陈国芳
兰州日报
2014年04月17日 14:11