2020版《导则》规定的应急预案编制程序，在“成立应急预案编制工作组-资料收集-风险评估-应急能力评估-编制应急预案-应急预案评审”6个步骤的基础上，将“应急能力评估”修改为“应急资源调查”、细化了应急预案评审内容、增加了“桌面推演”步骤，从过程上增加系统摸底和试验应用的环节，更加科学的保证应急预案的有效性，减少预案启动后，应急资源不足、救援偏离实际情况等问题。此外，预案编制工作组中，相关部门人员明确了如生产、技术、设备、行政、人事、财务等部门，避免预案编制成为安全生产部门独立任务，引导企业全员参与。

综合应急预案内容改动较大，一是去掉了浅表冗杂的无效部分，精简了整体篇幅，提高了综合预案的可读性，如去掉“总则”中“编制目的”、“编制依据”、“应急预案体系”等内容，并将“风险评估结果”放入附件。二是调整部分内容的顺序，如“响应分级”调整到“总则”，“应急响应”成为整个综合预案的核心和关键，将“预警及信息报告”调整到“应急响应”要素中，形成“信息报告-预警-响应启动-应急处置-应急支援--响应终止”为流程的响应顺序。

专项应急预案更强调和综合预案的衔接关系，内容结构上共有适用范围、组织机构、响应启动、处置措施、应急保障5个要素，与综合应急预案相对应。且专项预案与综合预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合应急预案。

附件作为应急预案主体的补充，其辅助信息的作用不容忽视。新版《导则》在应急预案附件中增加“生产经营单位概况”、“风险评估结果”和“预案体系与衔接”三项内容，将之前独立于预案之外的必备内容，以附件的形式体现，是对综合预案、专项预案、现场处置方案简化后的信息支持，让整个预案更加完善。