遏制重特大事故 要找准要害精准发力
遏制重特大事故可谓当前安全生产领域的“热词”。10月31日在京举行的全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。
遏制重特大事故工作已经作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在了重中之重的突出位置，然而，重特大事故要如何遏制才能有效？如果不找准要害、精准发力则可能落为纸上谈兵。
“祸患常积于忽微”。海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。风险、隐患与事故的内在联系需要我们准确把握，事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制则可以说是结合当前实际情况所开出的一个科学药方。
今年以来，国务院安委会办公室印发工作指南，出台指导意见，通报进展情况，及时掌握各地工作信息；国家安全监管总局确定了11个试点城市进行跟踪指导，分行业领域制定了工作意见。我们看到，构建风险隐患双重预防性工作机制，在各个层面得到逐步推进和落实。
针对危化品安全，国家安全监管总局于2016年6月3日印发了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》，各地区也纷纷在行动，目前全国26个省、市、自治区已经制定了各自的遏制危化品和烟花爆竹重特大事故实施方案。10月18日，国家安全监管总局通知要求组织开展危化品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作，为重大危险源加装“第三只眼”，筑牢又一层屏障。
诚然，奋斗在危化品安全领域的广大同仁们也在各自的岗位上做出不同的努力，比如，致力于解决化工安全人才短缺问题，推进危化品企业安全生产标准化，制修订行业标准、规范行业行为，推广国外行之有效的安全管理理念和技术方法，深入企业一线开展隐患排查、安全检查，研究应用有效的风险管控措施等等。我们有理由相信，通过找准要害后精准发力，且多方拧成一股绳朝一个目标共同发力，怀着“以人为本，生命至上”的理念，整体形势好转指日可待。
遏制重特大事故工作已经作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在了重中之重的突出位置，然而，重特大事故要如何遏制才能有效？如果不找准要害、精准发力则可能落为纸上谈兵。
“祸患常积于忽微”。海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。风险、隐患与事故的内在联系需要我们准确把握，事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制则可以说是结合当前实际情况所开出的一个科学药方。
今年以来，国务院安委会办公室印发工作指南，出台指导意见，通报进展情况，及时掌握各地工作信息；国家安全监管总局确定了11个试点城市进行跟踪指导，分行业领域制定了工作意见。我们看到，构建风险隐患双重预防性工作机制，在各个层面得到逐步推进和落实。
针对危化品安全，国家安全监管总局于2016年6月3日印发了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》，各地区也纷纷在行动，目前全国26个省、市、自治区已经制定了各自的遏制危化品和烟花爆竹重特大事故实施方案。10月18日，国家安全监管总局通知要求组织开展危化品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作，为重大危险源加装“第三只眼”，筑牢又一层屏障。
诚然，奋斗在危化品安全领域的广大同仁们也在各自的岗位上做出不同的努力，比如，致力于解决化工安全人才短缺问题，推进危化品企业安全生产标准化，制修订行业标准、规范行业行为，推广国外行之有效的安全管理理念和技术方法，深入企业一线开展隐患排查、安全检查，研究应用有效的风险管控措施等等。我们有理由相信，通过找准要害后精准发力，且多方拧成一股绳朝一个目标共同发力，怀着“以人为本，生命至上”的理念，整体形势好转指日可待。
付希燕|刘萍
中国化学品安全协会
2016年11月07日 15:36
