——化工安全人才培养调研之企业篇

近些年国家出台的安全类法律法规和规范意见，不少都要求化工企业依据化工安全从业人员标准，加强在职人员的专业知识、操作技能、安全管理等培训，提高从业人员的安全素养，从而提升企业的安全生产水平。再加上当前化工安全复合型人才确实难寻，业内不少化工企业越来越重视在企业内部培养安全人才。

但根据国家安监总局、教育部在前不久组织的调研来看，当前还是有部分化企特别是中小企业不重视化工安全人才的培养，有些企业的技术人员则没有与时俱进地掌握一些先进安全技术。

人才引进培训受到重视

据介绍，不少化企近些年在着力加强化工安全人才选人用人机制的建设、提高全员安全责任意识和安全技能方面做了大量的工作。

一是注重安全人才的引进。

根据调研，广州石化近几年加大了对安全专业应届高校毕业生的接收力度，从南京工业大学、中国石油大学、西南交通大学等高校接收了多名安全工程或消防安全毕业生，企业安全管理队伍素质得到了提升。

齐鲁石化和青岛炼化自2011年至今，在安全管理人员引进方面，要求必须具有扎实的化工安全基础知识。凡是进入安全管理队伍的人员必须具有本科以上学历，在校期间主修过安全管理、化工安全工程、安全系统工程等相关基础课程;到企业后进入基层工作3年以上，对考取注册安全工程师的职工优先安排，奖优评先优先考虑;将一大批有能力、敢作为的安全人员提拔到管理岗位，为安全管理人员提供了较好的发展空间。

二是注重在职人员的安全培训。

齐鲁石化和青岛炼化等化企结合企业安全工作的形势和特点，每年年初制定安全管理工作要点和培训计划;组织负责人、安全管理人员和职业卫生管理人员每年分两批参加山东省安监局委托中国石油大学和齐鲁石化培训中心等培训机构组织的安全资格再教育;每年还对生产装置开展安全生产管理人员的HAZOP培训。

立邦涂料公司对安全管理人员实施HSE培训、上岗资格培训、领导人优质培训、安环主管专业能力提升计划，推进安全仿真培训和实操培训基地建设;四川石化从2010年起与四川大学联合创办工程硕士班;四川和邦生物科技有限公司自主创建培训学校，打造人才培养软环境;金象联成公司与泸州化工学院联合办班，定向培养化工安全技术人才。

江苏部分化企则通过制定实施安全培训计划，强化新工艺、技术、设备的再培训，持续学习安全生产相关法律法规、标准等方式，加强安全管理人员的安全培训工作，并鼓励职工参加学习深造，通过参加继续教育等方式提升自身安全管理水平。

三是注重安全管理人才的储备。

据介绍，山东化企高度重视安全管理人才储备，多年来积极推动注册安全工程师考试、管理工作，鼓励相关人员参加注册安全工程师考试，合理配置注册安全工程师力量。广东化企也积极鼓励安全管理人员参加注册安全工程师考试，比如广州石化和立邦涂料公司的注安师在专职安全管理人员中的比例都在50%以上。

中小型企业缺乏积极性

但是，并不是所有化企都重视安全人才的培养。

“在调研中，我们也发现，部分化企的安全专业人才对化工生产过程特有的属性并不了解，而从化工专业岗位上提拔而来的安全管理人员，虽了解一些化工基础知识，但未接受过系统的安全专业教育。两者之间的矛盾，导致了化工安全管理层的专业水平不足。”山东调研组组长、沈阳化工大学副校长李文秀指出，“甚至在一些中小型企业，负责安全管理的高层领导只是兼职，化工安全管理工作被虚化，缺乏真正知工艺、懂安全的复合型人才，化工安全人才的培养仍然是首要问题。”

这一情况得到了其他调研组的认同。辽宁调研组组长、中国化学品安全协会秘书长路念明也反映道：“部分化企特别是中小企业不重视化工安全人才的培养，没有化工安全人才培养计划，安全管理工作人员觉得责任大、缺乏积极性，导致化工安全高端复合型人才的缺失。而且，校企结合不足，一些大型化企尤其是国企没有承担起化工安全人才培养的社会责任。”

此外，李文秀还指出，在高层管理者的领导下，大部分化企安全工作是依靠化工安全专业技术人员展开的,但是部分技术人员并未做到与时俱进，未能掌握HAZOP、LOPA、SIL等先进的风险分析技术、仪表功能安全技术。

需要政策引导薪酬激励

针对这些问题，调研组给出了建议。

广东调研组组长、国家安监总局宣传教育中心副主任王月云表示，应将危化品生产、经营、使用企业从业人员从业条件(化工安全方面相关要求)写入部门规章，强制推动执行;将化工和安全科学知识纳入危化品生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准，强制考核合格，以解决部分化企对化工安全人才培养不重视的问题。

“政府有关部门应增强推动化工安全人才培养工作的紧迫感和责任感，注重宣教，提高化企人员安全意识;加大化工安全人才培养的政策支持，加强对化工安全人才培养工作的指导;在下一步修改的安全生产法中明确危化品企业人才准入标准，涉及‘两重点一重大’的化工装置、设施的操作人员要逐步实现从化工相关专业毕业生中聘用;加强注册安全工程师管理，引导企业重视化工安全人才。”路念明说。

路念明还提出，可以通过薪酬激励的方式来提高安全从业人员的积极性。他建议，化企对安全管理人员进行相应的补助，保证安全管理人员在企业享有较高的工资待遇，提高安全从业人员从业积极性，在各自的岗位发挥出更大的作用，从而促进企业安全水平的提升。同时，中小化企要主动与有关院校合作，采取委托培养、短期专题培训班等形式，加强在职人员的专业知识、操作技能、管理方法的培养，从根本上提升企业的安全生产水平。

“应该健全化工安全人才管理机制，通过在待遇、职称、选拔任用等方面向化工安全人才倾斜，充分考虑化工安全管理人员工作晋升通道、薪酬待遇等方面的实际困难和问题，创新管理机制，完善激励政策，保证安全管理人员在企业享有较高的工资待遇，提高安全管理人员从业积极性。”江苏调研组组长、安监总局监管三司副司长徐少斗也这么认为。

辽宁调研组和四川调研组还分享了一些企业的经验。比如沈阳化工集团制定了《班组安全员考核管理办法》，每月按照《办法》对班组安全员进行考核，对业绩好的班组安全员给予200元现金奖励;积极鼓励员工参加国家注册安全工程师考试，对报名及购买教材的费用按实际进行报销，并把具有注册安全工程师资格作为晋职晋级的优先条件。

四川石化将安全绩效纳入员工奖励和干部提用的重要依据;对处级干部每年进行一次安全能力评估，评估成绩纳入年度测评结果;对于后备干部凡是安全不到位、事故负有责任的一律不予提拔任用，使安全责任成为干部成长的门槛;鼓励安全管理人员参加国家注册安全工程师资格考试，对取得注册安全工程师人员的考试费用公司全部予以报销。