重庆市安监局通报近期两起危化生产事故
今年以来，重庆双庆硫酸钡有限责任公司和重庆红蝶锶业有限公司分别发生了一起危化生产事故，造成了人员伤亡和严重负面社会影响。为认真吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，坚决扭转不利局面，确保全年安全生产工作目标顺利实现，重庆市安监局近日对事故情况进行通报并提出相关要求。
一、事故的简要情况
1月11日，彭水县重庆双庆硫酸钡有限公司工人刘汉红等三人在蒸发车间进行单效泵检修作业，卸除电机螺丝和轴流泵螺丝后，泵突然脱开，导致硫化钠喷出，造成3名作业工人受伤，其中刘汉红在送医院途中死亡，另2名工人正在治疗。
2月23日，大足县重庆大足红蝶锶业有限公司碳酸锶车间停产检修，操作工胡传学在处理硫化氢气柜的余气时，将开启硫化氢阀门和吸收液循环泵顺序倒置，被硫化氢气体熏倒，经送医院抢救无效死亡。
二、事故暴露出的问题
上述两起事故造成了严重的人员伤亡，损失十分惨重，教训极其深刻。暴露出事故发生企业安全生产主体责任不落实，在安全生产管理方面存在相当突出的问题，如安全生产制度未得到有效执行、隐患排查治理不深入、人员教育培训不到位、现场管理弱化虚化等，特别是在检维修等重要环节，不严格执行检维修管理制度和操作规程，风险分析不全面不彻底，安全防护措施严重不足，作业人员安全生产素质差，野蛮操作，违章作业，是造成事故的主要原因。
三、工作要求
（一）严格两起事故的调查处理。大足县和彭水县安监局必须按照有关规定对上述两起事故严肃调查处理，要进一步查找和分析事故原因，顶格处罚，将处罚结果和有关措施报市安监局备案，并督促事故企业认真吸取事故教训，强化工作措施，抓好停产整顿。上述两家企业必须在全面整顿后经县安监局审查批准才能恢复生产。在开展安全生产分级评估时，上述两家企业应按规定作降级处理或直接评为D级，同时取消重庆大足红蝶锶业有限公司二级安全标准化达标企业资格。
（二）切实强化企业安全生产管理。各有关企业必须引以为戒，举一反三，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实推进落实安全生产主体责任行动，全方位加强安全生产管理，力求在完善企业安全责任体系和制度体系、强化隐患排查整治工作机制、严格生产全过程的管理和监控、提高从业人员安全生产素质、杜绝和减少“三违”行为、加快生产工艺装置改造提升等方面强力突破，特别是针对事故多发的检维、停工复产等作业时，必须严格作业管理，认真制定方案，强化风险分析，完善防护措施，加强现场监控，严格执行动火、用电、受限空间等特种作业规程，确保作业过程的安全生产。
（三）加快实施全员安全生产教育培训。各级安全生产监管部门和各危险化学品企业必须加大力度，切实解决从业人员安全生产素质不适应安全生产需要的问题。要按照全市危险化学品安全生产专题会议工作部署和《重庆市安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业从业人员安全生产基本条件的指导意见》（渝安监〔2009〕143号）的要求，全面加强危险化学品企业厂长（经理）、安全管理人员、车间主任、班组长、各类特种作业人员及其他从事危险化学品生产工作的人员的配备调整和教育培训，切实提高危险化学品从业从员安全生产素质，严禁不具备相应资质的人员上岗作业，切实防止因人员培训不到位、违章作业引发类似安全生产事故。
（四）进一步加强安全生产监督管理。各级安全生产监督管理部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性和当前危险化学品安全生产工作的严竣形势，加大监管力度，强力推进“四大”攻坚工作，结合正在全面开展的落实企业安全生产主体责任行动，实施大排查大整治大执法，督促企业深入自查自纠和整改提升，重点加强对安全生产条件差的企业及停产复产、检维修等环节的监控，严格查处各类违法违规行为。对存在重大隐患的，一律挂牌督办，督促企业限期整改；对达不到安全生产条件、不能确保安全生产的，一律责令企业停产整治；对落后工艺和安全生产条件差、不具备改造条件的，要依法注销安全许可证，强制淘汰；对发生事故的，一律按“四不放过”的原则，依法严厉处罚，绝不姑息。彭水县和大足县安监局应及时向市安监局分别上报上述两家事故企业的整改情况，并详细报告县安监局业务科室2010年对上述两家企业的安全生产监管，重点是督查检查情况。
一、事故的简要情况
1月11日，彭水县重庆双庆硫酸钡有限公司工人刘汉红等三人在蒸发车间进行单效泵检修作业，卸除电机螺丝和轴流泵螺丝后，泵突然脱开，导致硫化钠喷出，造成3名作业工人受伤，其中刘汉红在送医院途中死亡，另2名工人正在治疗。
2月23日，大足县重庆大足红蝶锶业有限公司碳酸锶车间停产检修，操作工胡传学在处理硫化氢气柜的余气时，将开启硫化氢阀门和吸收液循环泵顺序倒置，被硫化氢气体熏倒，经送医院抢救无效死亡。
二、事故暴露出的问题
上述两起事故造成了严重的人员伤亡，损失十分惨重，教训极其深刻。暴露出事故发生企业安全生产主体责任不落实，在安全生产管理方面存在相当突出的问题，如安全生产制度未得到有效执行、隐患排查治理不深入、人员教育培训不到位、现场管理弱化虚化等，特别是在检维修等重要环节，不严格执行检维修管理制度和操作规程，风险分析不全面不彻底，安全防护措施严重不足，作业人员安全生产素质差，野蛮操作，违章作业，是造成事故的主要原因。
三、工作要求
（一）严格两起事故的调查处理。大足县和彭水县安监局必须按照有关规定对上述两起事故严肃调查处理，要进一步查找和分析事故原因，顶格处罚，将处罚结果和有关措施报市安监局备案，并督促事故企业认真吸取事故教训，强化工作措施，抓好停产整顿。上述两家企业必须在全面整顿后经县安监局审查批准才能恢复生产。在开展安全生产分级评估时，上述两家企业应按规定作降级处理或直接评为D级，同时取消重庆大足红蝶锶业有限公司二级安全标准化达标企业资格。
（二）切实强化企业安全生产管理。各有关企业必须引以为戒，举一反三，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实推进落实安全生产主体责任行动，全方位加强安全生产管理，力求在完善企业安全责任体系和制度体系、强化隐患排查整治工作机制、严格生产全过程的管理和监控、提高从业人员安全生产素质、杜绝和减少“三违”行为、加快生产工艺装置改造提升等方面强力突破，特别是针对事故多发的检维、停工复产等作业时，必须严格作业管理，认真制定方案，强化风险分析，完善防护措施，加强现场监控，严格执行动火、用电、受限空间等特种作业规程，确保作业过程的安全生产。
（三）加快实施全员安全生产教育培训。各级安全生产监管部门和各危险化学品企业必须加大力度，切实解决从业人员安全生产素质不适应安全生产需要的问题。要按照全市危险化学品安全生产专题会议工作部署和《重庆市安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业从业人员安全生产基本条件的指导意见》（渝安监〔2009〕143号）的要求，全面加强危险化学品企业厂长（经理）、安全管理人员、车间主任、班组长、各类特种作业人员及其他从事危险化学品生产工作的人员的配备调整和教育培训，切实提高危险化学品从业从员安全生产素质，严禁不具备相应资质的人员上岗作业，切实防止因人员培训不到位、违章作业引发类似安全生产事故。
（四）进一步加强安全生产监督管理。各级安全生产监督管理部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性和当前危险化学品安全生产工作的严竣形势，加大监管力度，强力推进“四大”攻坚工作，结合正在全面开展的落实企业安全生产主体责任行动，实施大排查大整治大执法，督促企业深入自查自纠和整改提升，重点加强对安全生产条件差的企业及停产复产、检维修等环节的监控，严格查处各类违法违规行为。对存在重大隐患的，一律挂牌督办，督促企业限期整改；对达不到安全生产条件、不能确保安全生产的，一律责令企业停产整治；对落后工艺和安全生产条件差、不具备改造条件的，要依法注销安全许可证，强制淘汰；对发生事故的，一律按“四不放过”的原则，依法严厉处罚，绝不姑息。彭水县和大足县安监局应及时向市安监局分别上报上述两家事故企业的整改情况，并详细报告县安监局业务科室2010年对上述两家企业的安全生产监管，重点是督查检查情况。
重庆市安监局
2011年03月18日 16:04
