安全生产巡查工作专刊第2期

坚持“四个结合” 有序推进巡查工作

      5月16日至22日，各巡查组在听取被巡查省份安全生产工作汇报、召开相关省级直属部门座谈会、巡查省级政府及相关部门安全生产政策制度措施层面工作的基础上，立足被巡查省份实际，统筹深入推进巡查各项工作，在延伸巡查省直部门、相关地市和重点企业等工作方面扎实推进。

      一、坚持巡查省级政府与延伸巡查省级以下政府相结合。在巡查中，各巡查组高度重视与被巡查地省级党委政府负责同志的沟通协调，如第四巡查组与天津市委市政府主要负责同志座谈，充分交换意见，建立良性互动工作机制。各巡查组围绕巡查省级政府层面安全生产工作，通过查阅安全生产档案资料、参加省级政府安全生产例会、召集政府不同层面和部门人员座谈会、个别谈话、受理举报等方式，着力查政策、查制度、查工作标准，切实掌握相关政策措施建立完善和贯彻落实情况。各巡查组认真核查相关文件、会议记录和工作台账，据不完全统计，已相继完成600余盒计9000余份有关资料的审查，并及时梳理、汇总和分析相关问题，初步掌握了被巡查省级政府及所属部门层面安全生产工作总体情况与一些带有共性的突出问题。第一、第三、第八巡查组目前从巡查省级政府延伸巡查市地政府，第四、第六、第七巡查组延伸巡查省（市）直属相关部门，第二巡查组将巡查工作延伸到重点市县和重点行业（领域）企业。

      二、坚持巡查政府与抽查企业相结合。根据各被巡查省份安全生产工作实际，各巡查组分别确定巡查工作着重点，在查重点行业领域政策措施建立完善和贯彻落实的同时，确定抽查不同类型的重点企业，通过召集本地区不同行业领域企业负责人座谈会、实地抽查企业安全生产工作现场等方式，力求为重点行业领域安全生产工作精准“把脉”。第一巡查组召集船舶修造、地铁集团、客运公司、燃气、石油化工、建筑施工、烟花爆竹商贸公司等9企业有关负责人，进行面对面深入座谈，并对实地查看企业存在安全隐患提出整改建议。第二巡查组有针对性地与山西省有关市地、县级政府和重点企业进行座谈交流。第三巡查组先后召开煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、大型综合体等行业领域的20家企业代表座谈会。第七巡查组与贵州省贵阳开磷化肥公司等部门和企业负责人、相关工作人员进行个别谈话23人次。第八巡查组先后抽查了2个建筑工地、4个煤矿、2个非煤矿山（尾矿库）、3个危化企业、2个管网企业、2个燃气企业、1个道路交通运输企业。

      三、坚持发现突出问题与发挖典型经验相结合。各巡查组在查找安全生产工作存在突出问题的同时，也注意总结地方和企业在安全生产方面的好的经验做法。如，第二巡查组对山西省临汾市采取的“安全检查全留痕”、覆盖所有危险化学品生产经营企业的专家“会诊”等制度，给予充分肯定和初步总结；第六巡查组对广东省安全生产应急救援平台、公安厅指挥平台和广东省房屋市政工程质量安全监管平台，以及安全监管及应急平台的建设以及部门之间信息共享工作作出高度评价；第七巡查组实地查看贵州交警对车辆运输安全进行实时监控的大数据监管平台，了解贵州交通、公安与安全监管部门基于云数据共享的协同工作机制的基础，对相关工作经验进行了概括和总结提升。

      四、坚持接收举报信息与组织核查、督促落实责任相结合。各巡查组驻地巡查工作伊始，在当地主流媒体上公布投诉举报方式，注重充分发动社会力量参与巡查，提升工作实效。先后受理各类举报信息400余件，其中仅第四巡查组就接收各类举报信息169件，建立分类处理和“举报信息移交单”制度，积极按规定移交被巡查地区相关部门处置并强化跟踪督促落实。第二巡查组针对群众举报的山西省运城市盐湖区出现大量非法加油车辆等重大安全隐患屡禁不止等情况，经核实，立即要求地方政府及有关部门加大打击力度，开展专项整治。第三巡查组针对群众举报的湖南省有的地方烟花爆竹产品质量抽检不合格率高、隐患突出等问题，与省质监局有关负责人进行个别谈话，并共同研究完善相关措施。此外，第七巡查组围绕着力挖掘突出问题，提升巡查工作的科学性，针对省、市、县级政府及其部门以及企业安全生产负责人和管理人员三类群体，分别设计相应《安全生产调查问卷》，随机选定有关人员进行答卷测试，对其中发现的问题进行了梳理分析。

付希燕

国家安全监管总局网站

2016年06月02日 19:53