第一，建立清晰明确的安全生产责任体系。政府监管责任落实是建设隐患排查体系的第一步，针对安全管理工作中存在的职能交叉、管理盲区等现象，镇江市先后出台了《镇江市安全生产事故隐患排查治理实施办法》、《镇江市安全生产重大事故隐患排查治理实施办法》、《镇江市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作监管实施办法》，按照分级负责、属地管理和行业管理相结合的原则，明确了辖市区、市安委会成员单位的安全生产工作责任，要求各地、各部门各司其职、各负其责，形成合力，消除安全生产监管的盲区和死角。

第二，建立生产经营单位分类分级管理体系。监管职责的明确，为科学监管奠定了基础。按照 “属地监管、分类指导、动态管理”的原则, 镇江市在新区先行先试、取得成功经验的基础上，进一步完善了安全生产管理分类分级评定标准，将企业分为A、B、C三级。经过量化打分后，安全管理水平较高、现状较好的企业以及被评为安全诚信企业和通过安全标准化企业列为A级企业，对这些企业日常检查频次可以相对较少；而对于存在安全管理混乱、安全制度缺失等情况的企业，则定为C级，加大检查力度频次。从而实现对不同行业、不同级别的生产经营单位实施差异化监管，做到有的放矢、重点监管，提高监管工作的针对性和有效性。目前全市上线运行的生产经营企业都已经按要求进行了分类定级。

第三，建立安全隐患排查治理信息化支撑体系。科学监管同样要有先进的方法。今年8月份，镇江市借助“智慧镇江”的云计算中心，在辖市区先建、运行稳定的基础上，对原有的安全生产应急救援及安全生产标准化运行平台进行功能拓展，开发了市级安全生产事故隐患自查自报网上监管系统，实现了镇江市辖区内所有数据的互联互通，形成了以地市为中心，辖市区为节点的上下联动的隐患排查治理信息系统。市级平台除了包括区县级原有的：企业信息管理、企业自查隐患、部门抽查情况上报、村（居）管理等模块外，突出了情况汇总及数据分析功能：一是系统首页汇总全面。首页上能查看到全市隐患排查治理的总体情况，包括年度排查的隐患数量、已整改的数量，一、二、三级重大隐患数量，各辖市区、市直企业隐患排查汇总、柱状对比分析图等；二是隐患统计分类科学。系统能按照隐患类别、隐患级别、企业类型分别统计，系统既能查看到市级部门、企业的隐患排查汇总、分类情况,又可以查看到各辖区隐患排查的汇总、分类情况。三是用户登录方便快捷。企业按照属地管理的原则在所属地平台登录系统注册、填报隐患排查治理情况，市级安委办、市有关部门作为市级用户，从市级平台登录系统，而辖市区从区县平台登录系统即可完成操作。四是根据省局要求增加了职业卫生管理模块。

第四，建立企业隐患自查自报管理体系。事故隐患网上自查自报系统建成容易、运行难。为此，镇江市一是通过现场会推动7个辖市区完成了区县级平台的布置，组织市级19个部门在市级平台上完成了所属行业领域企业的填报，组织驻镇央企、省企及市属企业完成了网上注册和隐患排查治理工作的填报。二是制定了《镇江市安全生产事故隐患排查治理自查自报工作监管实施办法》，明确了生产经营单位、辖市区及行业主管部门的职责分工，明确了隐患排查治理自查自报工作的内容和程序，明确了工作实施的奖惩规定。三是结合安全生产大检查，督查各地隐患排查治理网上填报情况。四是通过月通报、季考核等形式，推进隐患排查治理情况网上填报。五是市级平台运行以来，每周举办一场隐患排查治理网上填报培训班，免费为企业培训操作人员。

第五，构建安全隐患排查治理的执法体系。隐患排查治理体系的有效运行关键在执行，系统运行以来，镇江市加强了对生产经营单位隐患排查治理自查自报工作的组织、协调、监督和考核，组织有关人员进行了培训，定期通报了各地、各部门隐患排查治理情况，对隐患排查治理连续3次“零”申报或不填报的生产经营单位开展了有针对性地专项检查，对隐患自查自报工作开展不力的行业主管部门负责人实施了约谈，加大了执法检查的力度，促使企业逐步规范了隐患排查治理工作。