根据国务院及国家安监总局文件的精神，本市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八个行业（简称“工贸行业”）所有规模以上企业都要在2013年底前开展达标创建活动，其他工贸企业也要全面跟进，在2015年底前开展达标创建活动。

上海危化、工贸企业共有1458家实现达标

上海是全国最重要的装备制造业基地，同时也是我国石油化工和精细化工产业基地，辖区内企业类型涵盖了交通运输、建筑施工、危险化学品、冶金等诸多行业，呈现企业数量众多、规模参差不齐、管理水平良莠不一等特点，如何推动数以万计的企业开展安全生产标准化建设，对上海安全监管部门来说无疑是不小的挑战。

据上海市安全监管局执法监察处相关负责人介绍，2012年，上海市将危险化学品、工贸行业企业标准化建设作为年度重点工作，明确目标，扎实推进，完成了国家安监总局要求的4家冶金、纺织、烟草、商贸等工贸一级标准化典型企业创建，实现了全市存量危险化学品生产、储存企业全部达标，工贸行业二三级企业标准化建设工作也有序推进。

在危险化学品企业方面，截至2012年底，上海全市累计有761家危化企业实现达标。其中，生产企业520家，储存企业110家，使用企业119家，经营12家，落实了国务院安委会关于危化生产、储存企业（除新设立企业）2012年底前全面达标的要求。

在工贸企业方面，新增一级企业89家，另有5家企业通过一级延期评审；超额完成400家二三级年度达标目标，共有421家企业达标。截至2012年底，全市累计有697家工贸企业标准化达标，其中一级102家，二级528家，三级67家。

“总体而言，去年上海市企业安全生产标准化建设进展顺利，完成了年初制定的各项工作目标。截至去年底，危化、工贸企业共有1458家实现达标，这为今年年底前所有工贸行业规模以上企业开展达标创建活动发挥示范引领作用。”上海市安全监管局执法监察处相关负责人说。

小企业达标或成“硬骨头”

尽管“期中成绩单”形势良好，但安全生产标准化建设容不得丝毫松懈。不少参与标准化考评的专家表示，相比规模以上企业，其他工贸企业，尤其是小企业的安全生产标准化建设将成为一块难啃的“硬骨头”。

上海锦辉职业安全卫生咨询事务所的安全评价师沈婷婷参与过不少企业的安全生产标准化考评工作，她表示，规模较大的企业，无论是在硬件还是软件上，都打下了较为扎实的基础，安全生产各项规章制度也较为完善，有些企业还通过职业安全健康管理体系认证，其安全生产标准化工作开展比较容易。相比而言，一些小企业的安全生产基础差、底子薄，要实现安全达标，存在一定的难度。她举例说，有些小企业连年度的职工健康体检都不做，怎么可能实现达标？

为积极探索小企业安全生产标准化建设途径，上海市安全监管局去年组织专家成立小企业标准化建设课题组，开展专题调研，赴广州、佛山等城市学习考察小企业标准化创建工作，借鉴兄弟城市的经验和做法；8月份出台了《小企业达标标准》、《小企业评分细则》、《小企业实施指南》三个征求意见稿；9月初至12月底在全市17个区县24家小企业开展了试点，为今后三年小企业达标工作起好步。

上海市安全监管局执法监察处相关负责人表示，“今年的工作重点为工贸行业规模以上企业的达标创建，随着标准化工作的不断深入，小企业达标创建将成为今后三年上海企业安全生产标准化建设的重点，作为安全监管部门，必须把握企业达标工作的特点和规律，指导和服务好企业的安全生产标准化建设。”