中国化学品安全协会工作报告(2024年)

第一部分  2024 年工作回顾

       2024 年,协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、社会组织建设的重要论述和安全生产工作的重要指示批示精神,坚持党建引领,坚持改革创新和转型发展,持续完善治理机制,不断强化制度建设,政府支撑、企业咨询、常驻服务、教育培训、法规标准、会员服务、内部治理等各项工作取得新进展、新突破、新成效。

       一、党建工作质效不断提升

        扎实开展党纪学习教育,通过集中研学、专家辅学、党课领学、个人自学等方式,推动理论学习往深里走、往实里走,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效;不断提升党建工作质量,制定“党建入章程”实施细则,向各党支部派驻党建观察员;坚持从严治党,狠抓党风廉政建设,积极构建监督体系,组织签订党风廉政建设责任书、党员廉洁自律承诺书,坚持专家服务佩戴廉洁服务承诺牌;狠抓意识形态工作,组织开展专题培训,建立网络舆情周报制度,严格执行信息发布“三审三校”。各党支部坚持“三会一课”,每月固定开展主题党日活动,就近利用红色资源开展党性锤炼。党建工作质效不断提升,推动协会持续保持良好的政治生态、文化及工作氛围。

       二、专家指导服务工作有力有效

       受国务院安委办委托,2024 年对全国 73 个危险化学品重点县(危险化学品重点县和化工产业转移重点县共计 73 个)开展指导服务,推动安全生产重点工作的落实,对 204 家企业进行了核查,对 167 家企业 1968 项隐患整改情况进行了“回头看”,提升了地方监管部门和企业发现问题、解决问题的能力。受应急管理部委托,对 274 家硝化、硝酸铵、合成氨、过氧化氢等高危细分领域和中小油气储存企业开展专家指导服务。开展了 501 家企业“五化”(硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化)反应全流程自动化情况摸底调研,推动完成硝化工艺全流程自动化改造工作。受地方政府委托,对 19 个省份 1436家企业开展服务,拓展了陕西、黑龙江、宁夏、广东等 4 个省级政府购买安全生产服务。同时,加大地方专家培养力度,开展 3 期地方专家培训班,组织开展 146 场次反馈培训会,吸引9700 多家企业单位的 4.6 万人次参加,在提升地方专家专业能力和业务水平方面发挥了积极作用。

        三、专家常驻服务持续拓宽

       2024 年,协会持续深耕专家常驻服务工作,在 2023 年基础上新增江苏连云港徐圩新区、江西乐平、新疆克拉玛依、内蒙古鄂托克旗等 4 个专家常驻服务项目部。截至目前,常驻项目部已达 36 个,全年累计服务企业 1.5 万次,协助企业发现并完成整改隐患 16.5 万项,其中重大隐患 3500 余项。各项目部积极为驻地应急部门提供专业技术支撑,为属地化工园区提供咨询服务、帮助企业建立完善安全生产主体责任体系,参与政府事故调查与应急救援工作,开展安全审计、安全诊断、管理提升等服务,拓宽了服务的深度和广度,成为地方应急管理部门的重要支撑力量。

       四、企业服务品牌知名度稳步提升

       针对化工企业在安全生产管理方面的痛点问题,深入企业剖析、对症下药,为企业开展安全诊断、风险评估、安全管理提升、安全生产标准化培植等多种咨询服务,推动企业安全管理模式从事后处置向事前预防、从防事故向降风险转变。参与修订危险化学品安全生产标准化新标准,积极构建基于过程安全的 CCSA 安全生产标准化管理体系,目前已在 4 家企业试点测评,得到企业认可。先后为 65 家大中型企业提供安全咨询服务,受到高度肯定。此外,协会成立了企业安全文化研究中心,传播安全管理新理念,推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变,切实增强企业安全生产管理的“软实力”。

       五、教育培训品牌逐步形成

       协会不断丰富“化危为安”教育培训在线平台资源,打造化工安全教育培训第一品牌。目前,平台入驻企业 5094 家,入驻学员 66.7 万人;“化危为安”线上讲堂累计举办 119 期,培训 384.4 万人次,被誉为“指尖上的安全加油站”。全年举办各类专题培训班 98 个,培训学员 5677 人次,创新打造“专家型安全管理人员能力提升”“专业技术人员安全素质与能力提升”“企业内训师赋能训练营”等定制化培训项目。与天津大学等联合举办的首届化工企业安全总监及后备力量高级研修班顺利结业。协会主导开展的科研项目《化工企业新时代技能人才“五懂五会五能”岗位培训研究与应用》荣获第五届安全科学技术奖二等奖,技术成果被行业认可并广泛应用,成为化工企业提升员工安全履责能力的有力抓手。

       六、化学品安全标准体系建设扎实推进

       积极履行化学品分标委秘书处职责,组织完成 2 项国标、 6 项行标的标准立项以及《光气及光气化产品生产安全规范》等 4 项国标的发布工作。持续完善以化工过程安全管理为核心的团体标准体系,发布《化学化工实验室化学品安全操作规程编写指南》《HAZOP 主席技术能力评价规范》等多项团标。协会自主开发的法规标准信息平台已收录法规标准近万条,为行业提供了便捷的查询服务。

       七、会员服务方式更加多元

       建立定期走访会员单位机制,了解会员单位安全生产中面临的痛点和问题,对法规标准执行中的疑点、难点进行答疑解惑,2024 年共走访会员单位 202 家。积极发挥桥梁纽带作用,组织外资会员单位同应急管理部有关司局,就危险化学品安全法规标准建设相关内容进行座谈交流。坚持会费取之于会员、用之于会员的原则,邀请 120 家会员单位的 177 名代表参加第十一届化工行业风险管控与隐患治理交流研讨会,为会员单位 赠阅专业图书 2976 册,发送各类安全信息 2000 余条。“安全生产月”期间, 向化工行业和会员单位发出“畅通生命通道”倡议书,赠送安全警句海报 5 万余张,为会员单位安全文化建 设提供支持。利用协会“化危为安”教育培训在线平台帮助会 员单位解决培训师资缺、教材少、评估难等问题。截至目前,协会共有会员单位 712 家,比去年增加 109 家,会费收入 691.4万元,会费交纳比例达 98%。

       八、搭建交流平台发挥桥梁纽带作用

       成功举办第十一届化工行业风险管控与隐患治理交流研讨会,在第十二届亚洲炼油和化工科技大会期间举行安全运营与管理专题会,为行业企业搭建交流平台,传播最佳实践。在国际交流合作方面实现新的突破,与国际权威出版社强强联合,创办了《EcoEnergy》和《ChemSafety》国际期刊。坚持“引进来”“走出去”,组织行业技术专家和管理人员先后赴英、德、法、意、荷、希、日等国家参加专业会议,开展调研考察,与“一带一路”国家分享我国在化工安全领域的好经验好做法,输出中国标准和方案,汲取国际前沿理论与实践,出国团组技术交流报告得到行业主管部门关注。

       九、科技创新实现新的突破

       聚焦“科技兴安”战略,将多年来积累的丰富数据转化为理论成果。今年以来,开展了《国内外受限空间作业风险管控标准研究》等 5 个科研项目研究。专利从无到有实现“零”的突破,共完成 23 件专利申请,8 件专利授权,2 个课题获得省部级二等奖。顺利完成隐患排查管理系统上线运行,实现了对隐患排查项目的信息化、数字化管理,数十万条隐患的大数据分析,实现从“存数”向“用数”的转变。

       十、内部管理基础持续夯实

       开展规章制度、岗位职责修订,进一步规范工作流程,明确任务工作。优化内设机构,设立企业安全文化中心和人力资源部。组织开展外聘专家业务培训,不断提升专家队伍能力素养及服务质量。严格项目报告技术审查,定期对审查问题进行通报,加大相关问题处罚力度。加强项目管理,在优化流程、提升效率、控制成本上下功夫,开发项目管理系统,定期开展项目分析和进度跟踪。

       十一、新闻宣传工作再上台阶

       协会微信公众号粉丝达到 46 万,全年净增 6 万;阅读量过万的文章 152 篇,同比增长 42%;《一油罐车爆炸致 48 人死亡 油品储存运输安全管理措施》阅读人数超过 15 万。视频号发布信息 139 条,比去年同期增长 247%。开发“每周一课” “揪出身边隐患”“老潘话安全”“夏季安全生产”“冬季安全生产”“博帕尔事故四十年警示”等一系列安全管理知识视频讲座。《中国应急管理报》《中国化工报》等媒体刊发协会相关活动报道和专家文章共计 142 篇。

 

第二部分  2025 年工作重点

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示和安全生产工作的重要指示批示精神,按照中央社会工作部、应急管理部、民政部工作部署,进一步提高政治站位,不断深化对新时代社会组织发展规律性的认识,深化危险化学品重点县和高危细分领域等专家指导服务,不断探索地方常驻安全服务和企业服务新模式,精心打造一流教育培训和法规标准服务平台,积极搭建国内外安全技术交流平台,努力推动各项工作再创新业绩、再上新台阶,顺利完成第四次会员大会确定的协会五年工作规划,以优异的成绩迎接第五次会员大会的召开。

       2025 年,协会将着力抓好以下八个方面重点工作。

       一、坚持政治建会,加强党的全面领导

       牢固树立政治意识,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治任务,将习近平总书记关于社会工作、关于安全生产的重要指示批示作为“第一议题”来学习、 “第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。不断完善协会党委参与重大事项决策的制度机制,加强对“两重两大一外事”的政治把关,认真落实《关于进一步加强和改进全国性行业协会商会意识形态工作的意见》,严格规范职工网络言行,严格防范意识形态等各方面风险。严格按照有关规定完成党委换届、纪委成立等工作;以开展党建工作质量提升行动为牵引,深化党支部标准化规范化建设,培育创建“四强”党支部;严格执行“两书一牌”制度,加强外聘专家党员管理,抓好廉洁自律和廉洁从业,坚决防控廉政风险;加强工会、团支部、青年理论学习小组建设,把青年、女职工、群众等各方面的力量和智慧凝聚起来。认真履行联合党委职责,建立健全制度机制,积极发挥“下达、上传、协助”作用,让所属 29 家行业协会商会“聚起来、暖起来、融起来、强起来”。

       二、坚持守正创新,提升咨询服务水平

       推动应急管理部年度重点工作落实,切实做好危险化学品重点县、高危细分领域及中小油气储存企业等专家指导服务。完善《CCSA 安全风险隐患排查工作手册》,将隐患排查管理系统作为政府服务的技术工具和平台,建立科学规范的隐患排查数据库,用好数据资源,为行业发展服务。优化政府服务模式,强化地方专家与监管人员培训,吸引地方专家加入协会专家团队,促进地方专家队伍建设。扎实做好常驻项目服务,巩固优化在山东、江苏、浙江等地的政府购买安全服务市场,不断丰富专家常驻服务内涵,当好地方政府安全监管的智囊团。以化工园区技术服务为切入点,挖掘并推广安全审计、安全诊断、安全管理提升等多种服务模式的亮点。认真总结提炼专家常驻服务的好经验,推广优秀项目部的好思路好做法,研究专家常驻服务成果转化,帮助项目部专家做到“一专多能”。做好应急管理部委托的法规政策制定工作,协助完成《危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准》等文件的发布,推动相关政策落地实施。

       三、坚持科学管理,拓展安全服务领域

       基于企业安全生产标准化建设新标准,持续完善协会安全生产标准化工作手册,融入国内外优秀企业最佳实践,总结归纳多年来专家咨询服务积累的经验,推出工艺安全评价服务。建立健全服务质量评估机制,定期收集企业反馈信息,不断完善 CCSA 安全管理体系内容。积极拓展企业咨询服务业务领域,加强与国内外安全咨询机构的交流合作,吸收先进技术方法,为企业提供量身定制的安全技术服务,推进企业安全文化建设,助力企业实现更高效、更安全的管理。

       四、坚持人才培育,加大教育培训力度

       积极响应党的二十届三中全会提出的“完善人才自主培养机制、建设一流产业技术工人队伍”的号召,通过培训支撑、推动应急管理部重点工作落实,与企业共同培养高技能人才。依托“化危为安”教育培训在线平台、“班组亦安”培训平台,以安全生产标准化课程体系为主线,加强对标准解读、安全管理类课程的研发。深耕化工专业细分领域,完成炼油、氯碱、煤化工、合成氨等风险管控类系列课程研发。为政府和企业提供系统性、多层次、数字化的化工安全培训服务,拓展实施“基于风险的应急管理提升培训”“源于场景的特殊作业规范管理培训”“基于风险的设备完好性管理提升培训”“化工功能安全工程师赋能训练营”等企业定制培训项目。

       五、坚持务求实效,加快标准体系建设

       围绕危化品安全监管工作的需要,全力推进危险化学品企业安全生产标准化通用规范、危险化学品企业重大危险源安全包保责任管理规范等 21 项在研标准的制修订。逐步构建法规标准建设生态链,完善国标、行标、团标一体化的危险化学品安全生产标准体系建设。通过危险化学品安全领域专家指导服务推动相关标准宣贯,通过高危细分领域专班提升标准应用。优化细化“化学品安全法规标准信息平台”结构,开发高危细分领域专栏,面向各行业用户精准开展合规性服务,促进各项标准落地实施。

       六、坚持合作共赢,赋能会员企业高质量发展

       高质量打造中国国际化工过程安全研讨会及风险防控和隐患治理专题研讨会等国际会议品牌,借助平台促进会员单位与国内外业界交流互通,为行业发声;结合发展实际和企业需求,组织技术专家和会员单位“走出去”,拓宽国际视野;积极参与“一带一路”国家化工安全管理项目,构建化工安全管理培训框架,输出中国化工安全管理标准和实践经验。始终将会员服务作为重中之重,提供高质量的信息服务,通过官网“会员快讯”栏目,刊登会员单位安全管理实践好经验好做法,提升会员单位在行业领域的知名度,增强会员的荣誉感和归属感,同时定期传递行业资讯、监管动态、法规标准、事故信息以及协会工作等重要信息,为会员企业高质量发展提供有力支持。

       七、坚持融合发展,扩大信息宣传效应

       持续优化协会“五号、三微、两刊、一网”的融媒体矩阵,继续办好《EcoEnergy》和《ChemSafety》国际期刊,用心打造更多契合企业需求的优质宣传产品。不断精研微信公众号的内容品质,解答企业安全生产中的疑难困惑,宣传地方政府安全监管优秀经验和企业安全生产良好实践;开发“隐患整改中的那些错”“名人话安全”等系列短视频,助力企业安全培训工作。加大与新华社、《中国社会组织》《中国社会报》《乡镇论坛》等外部媒体合作,讲好协会党建与业务融合发展故事,提升协会影响力。

       八、坚持管理提效,促进协会稳健发展

       认真做好第五次会员大会的筹备工作,有序开展协会负责人审核、新会员征集、新一届理事会选举、章程修订等工作,组织谋划协会“十五五”规划,不断优化秘书处内设机构,认真落实监事会意见,为协会改革创新和转型发展打下良好基础。不断强化制度建设,以优化规章制度为切入点,加强制度“立、改、废”工作,进一步提升内部治理能力和治理水平。深化科研项目研究,建立科研管理制度体系,精准对接行业需求开展安全科技研究;做好科研项目评奖申报工作,组织完成协会第二批科研项目申报,加强科研、专利等协会软实力建设。优化项目和财务协同管理,以信息化管理平台为依托,做好项目财务预算管理,完善项目及财务评价指标,做好数据分析,为科学决策提供有力支撑。建立风险防控机制,强化风险防控意识,做好管理运行的合规监督,防范合同履行、劳动关系等方面的法律风险,保障日常运营平稳有序。加强人力资源管理,不断充实专家队伍,优化专业配置;完善员工培训考核机制,开展有计划、有步骤、有目标的系统培训;完善专家评价体系和技术专家分类管理办法,对专家进行考核定级,促进专家政治和专业素养的提升,激发专家队伍的创新动力,为协会技术攻坚、业务拓展、行业影响力提升打好人才基础。

       铁肩担重任,丹心谱华章。作为行业协会,我们肩负着引领行业发展、服务会员企业、推动经济社会进步的重要责任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把思想统一到党的二十届三中全会精神上来,用实际行动诠释担当精神,汇聚起推动行业安全发展的磅礴力量,知重负重,唯实唯勤,紧密团结,锐意进取,以更加强烈的责任感和使命感,迈步新征程,谱写新篇章,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

 

CCSA
筑安
中国化学品安全协会
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2025年01月25日 17:46