答好15问,避免类似事故
据报道,22日凌晨2时40分输油管道破裂,造成原油泄漏并随雨水涵道入海。雨水涵道和输油管道抢修作业现场相继发生爆炸,已是10时30分左右。在这7个多小时内,除了关闭输油管道、抢修有关线路,企业有没有按规定及时上报?相关部门有没有启动疏散或者提醒沿线居民的程序?相关责任方有没有第一时间通知海事部门可能导致的污染危险?涉事企业的危机管理方案对风险的评估是否与发展相符……这些问题,无疑都需要相关责任方认真调查、据实回答。
据初步调查,这起事故暴露出的突出问题是输油管道与城市排水管网规划布置不合理,安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理造成原油泄露,泄露后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区封闭道路,通知疏散人员等预防性措施。可以说,只要调查清楚了这15问,将可以有效减少类似事故的发生。
是啊,只要查清楚了事故的原因,采取相对应的措施,就可以减少事故的发生,特别是查清楚了不警戒、不封路、不疏散群众的原因,就可以减少人员的伤亡,至少不会造成如此众多的人员伤亡。正如杨栋梁所要求的,立即在全国范围内开展以油气管道城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治,调查组要严格按照四不放过和科学严谨依法依规实事求是注重实效的原则,加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作,加快事故调查处理,彻底查清事故直接原因和管理问题,严肃追究事故责任,及时公开事故调查报告,给社会遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交代。
当然,这起事故暴露出了更深层次的原因:为了经济发展,为了GDP,很多地区盲目上项目,盲目求发展,招商引资成了招商引“祸”、为了项目不要安全,导致了事故的频发。
所以,在事故发生后,应全面深入查找事故发生的直接、间接和根本原因,进行源头治理,而不能满足于头痛医头、脚痛医脚。正如中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平所要求的:各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。
人命关天,面对因事故而消逝的生命,我们需要在沉痛中反思,但更需要化悲痛为力量、用教训作武器,回答好事故调查组组长杨栋梁的15问,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转,保障人民群众生命财产的安全。
(王东照)