笔者学习了杨局长的讲话，根据已经公开的事故信息，对照杨局长的15问，归纳起来这15问涉及这么几个方面的问题：一、企业和政府在应急管理上的问题；二、企业原油输送管道的日常管理中的管理问题和技术问题；三、城市规划中原油输送管道和市政管网的规划和设计问题；四、在事故中“条”和“块”，即企业和政府的问题。通过杨局长的15问，也可以看出，这起特别重大事故成因的复杂性。“海恩法则”告诉我们：航空领域每一起严重事故背后，都会有1000个事故隐患。说明事故的发生是量的积累的结果。而这起特别重大事故的背后积累的事故隐患，造成事故的各种因素可能更加多样性、更加复杂性。

因此，面对这样的多样性、复杂性，无论是政府还是企业以及相关部门，都要俯下身子，低下头，实事求是地深刻反省，认真总结、汲取事故教训。因为，只有俯下身子，低下头，才能看清楚地上地下，才能发现隐患，才能触及问题，才能查明事故原因，才能查明杨局长的15问。

就这起特别重大事故而言，查明杨局长的15问，是对遇难者负责，也是对幸免者负责;是对青岛人民负责，也是对全国人民负责;是对企业负责，也是对当地政府负责；是对现实负责，更是对未来负责。杨局长的15问强调的是责任，维护的是职责和法纪的尊严。只有彻底查清事故原因，依法严肃追究相关人员责任，才能给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待；才能在将来的重建恢复工作落实相关的防范措施，避免类似事故的再次发生；才能以儆效尤，达到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”效果。

前些日子，习近平总书记对做好安全生产工作作出重要指示，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，我们又付出了牺牲人的生命代价。查明十五问，就是要落实习近平总书记的指示精神：认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。查明十五问，就要通过这起特别重大事故，发现深层次的问题，而不是就事故论事故，头痛医头，脚痛医脚。要理清安全生产与国计民生息息相关的矛盾和问题，建立和完善常态的工作程序、监督机制和问责制度，做到防患于未然，达到坚守红线，避免发生以牺牲人的生命为代价的事故的目的。

     （胡苏）